okinawalog - 沖縄県市区町村議会議事録検索

1. 東村議会 2022-12-22
   12月22日－03号

   
   取得元: 東村議会公式サイト
   最終取得日: 2023-06-02
   令和　４年１２月定例会（１２回）┌─────────────────────────────────────────────┐│令和４年第12回東村議会定例会会議録　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜├─────────┬───────────────────────────────────┤│招集年月日　　　　｜令和４年１２月２２日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜├─────────┼───────────────────────────────────┤│招集場所　　　　　｜東村議会議事堂　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜├─────────┼───┬─────────────────┬───┬─────────┤│開・閉の日時　　　｜開議　｜令和４年12月22日　午後２時00分　　｜議長　｜神　谷　牧　夫　　｜｜及び宣言　　　　　├───┼─────────────────┼───┼─────────┤│　　　　　　　　　｜閉会　｜令和４年12月22日　午後２時33分　　｜議長　｜神　谷　牧　夫　　｜├─────────┼───┼─────────────┬───┼───┴─────────┤│出席（応招）議員　│議　席│氏　　　名　　　　　　　　│議　席│氏　　　名　　　　　　　　││　　　　　　　　　│番　号│　　　　　　　　　　　　　│番　号│　　　　　　　　　　　　　││　　　　　　　　　├───┼─────────────┼───┼─────────────┤│　　　　　　　　　｜１　　｜福　永　政　也　　　　　　｜６　　｜伊　佐　真　次　　　　　　││　　　　　　　　　├───┼─────────────┼───┼─────────────┤│　　　　　　　　　｜２　　｜宮　城　　　毅　　　　　　｜７　　｜仲　嶺　眞　文　　　　　　｜│　　　　　　　　　├───┼─────────────┼───┼─────────────┤│　　　　　　　　　｜３　　｜東　江　光　枝　　　　　　｜８　　｜池　原　憲　勇　　　　　　｜│　　　　　　　　　├───┼─────────────┼───┼─────────────┤│　　　　　　　　　｜５　　｜宮　城　　　準　　　　　　｜９　　｜神　谷　牧　夫　　　　　　｜├─────────┼───┼─────────────┼───┼─────────────┤│欠席（不応招）議員｜　　　｜　　　　　　　　　　　　　｜　　　｜　　　　　　　　　　　　　｜│　　　　　　　　　├───┼─────────────┼───┼─────────────┤｜　　　　　　　　　｜　　　｜　　　　　　　　　　　　　｜　　　｜　　　　　　　　　　　　　｜├─────────┼───┼─────────────┼───┼─────────────┤│会議録署名議員　　｜８　　｜池　原　憲　勇　　　　　　｜　　　｜　　　　　　　　　　　　　｜│　　　　　　　　　├───┼─────────────┼───┼─────────────┤｜　　　　　　　　　｜１　　｜福　永　政　也　　　　　　｜　　　｜　　　　　　　　　　　　　｜├─────────┼───┴────┬────────┴───┴─────────────┤│職務のために出席　｜事務局長　　　　｜　比　嘉　　　誠　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜｜した者の職氏名　　├────────┼──────────────────────────┤｜　　　　　　　　　｜書記　　　　　　｜　神　谷　愛　子　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜├─────────┼────────┼────────┬────────┬────────┤│地方自治法第１２１｜村長　　　　　　｜當　山　全　伸　｜農林水産課長　　｜宮　城　調　秀　｜│条により説明のため｜教育長　　　　　｜比　嘉　鶴　見　｜教育課長　　　　｜仲　嶺　真　文　｜│出席した者の職氏名｜会計管理者　　　｜宮　平　勇　二　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜｜　　　　　　　　　｜総務財政課長　　｜宮　田　健　次　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜｜　　　　　　　　　｜企画観光課長　　｜又　吉　一　樹　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜｜　　　　　　　　　｜住民課長　　　　｜金　城　幸　人　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜｜　　　　　　　　　｜福祉保健課長　　｜平　田　尚　樹　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜｜　　　　　　　　　｜建設環境課長　　｜上　原　朝　文　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜└─────────┴────────┴────────┴────────┴────────┘ △令和４年第12回東村議会定例会議事日程表（第３号）　令和４年12月22日開　議　午前10時┌────┬──────┬──────────────────────────────┐│日程番号│議案番号　　│件　　　　　　　　名　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│├────┼──────┼──────────────────────────────┤│１　　　｜議案第48号　｜沖縄県北部医療組合の設立について　　　　　　　　　　　　　　｜｜　　　　│　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（質疑・討論・採決）│├────┼──────┼──────────────────────────────┤｜２　　　｜議案第49号　｜職員の定年等に関する条例の一部を改正する条例について　　　　｜｜　　　　│　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　（委員長報告・質疑・討論・採決）│├────┼──────┼──────────────────────────────┤│３　　　｜議案第50号　｜東村職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について　　　｜｜　　　　│　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　（委員長報告・質疑・討論・採決）│├────┼──────┼──────────────────────────────┤｜４　　　｜議案第51号　｜単純な労務に雇用される職員の給与の種類及び基準に関する条例の｜｜　　　　│　　　　　　│一部を改正する条例について　　　　　　　　　　　　　　　　　││　　　　│　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　（委員長報告・質疑・討論・採決）│├────┼──────┼──────────────────────────────┤｜５　　　｜議案第52号　｜職員の勤務時間に関する条例の一部を改正する条例について　　　｜｜　　　　│　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　（委員長報告・質疑・討論・採決）│├────┼──────┼──────────────────────────────┤｜６　　　｜議案第53号　｜東村職員の休日及び休暇に関する条例の一部を改正する条例につい｜│　　　　│　　　　　　│て　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　││　　　　│　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　（委員長報告・質疑・討論・採決）│├────┼──────┼──────────────────────────────┤｜７　　　｜議案第54号　｜東村職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例について｜｜　　　　│　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　（委員長報告・質疑・討論・採決）│├────┼──────┼──────────────────────────────┤｜８　　　｜議案第55号　｜東村職員の旅費に関する条例の一部を改正する条例について　　　｜│　　　　│　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　（委員長報告・質疑・討論・採決）│├────┼──────┼──────────────────────────────┤｜９　　　｜議案第56号　｜東村公益法人等への職員の派遣等に関する条例の一部を改正する条｜｜　　　　│　　　　　　│例について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜｜　　　　│　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　（委員長報告・質疑・討論・採決）│├────┼──────┼──────────────────────────────┤｜10　　　｜議案第57号　｜職員の懲戒の手続及び効果に関する条例の一部を改正する条例につ｜｜　　　　｜　　　　　　｜いて　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜│　　　　│　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　（委員長報告・質疑・討論・採決）│├────┼──────┼──────────────────────────────┤｜11　　　｜議案第58号　｜東村職員の再任用に関する条例を廃止する条例について　　　　　│｜　　　　│　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　（委員長報告・質疑・討論・採決）｜├────┼──────┼──────────────────────────────┤｜12　　　｜議案第59号　｜令和４年度東村一般会計補正予算（第７号）　　　　　　　　　　││　　　　│　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　（委員長報告・質疑・討論・採決）｜├────┼──────┼──────────────────────────────┤｜13　　　｜議案第60号　｜令和４年度東村後期高齢者医療保険特別会計補正予算（第２号）　│｜　　　　│　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　（委員長報告・質疑・討論・採決）｜├────┼──────┼──────────────────────────────┤｜14　　　｜議案第61号　｜令和４年度東村簡易水道事業特別会計補正予算（第４号）　　　　││　　　　│　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　（委員長報告・質疑・討論・採決）｜├────┼──────┼──────────────────────────────┤｜15　　　｜決議第７号　｜令和５年度福祉施策及び予算の充実に関する決議　　　　　　　　│｜　　　　│　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　（趣旨説明・質疑・討論・採決）　｜├────┼──────┼──────────────────────────────┤｜16　　　｜意見書第５号｜インボイス制度（適格請求書等保存方式）の実施延期を求める意見│｜　　　　｜　　　　　　｜書　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜│　　　　│　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　（趣旨説明・質疑・討論・採決）｜└────┴──────┴──────────────────────────────┘ ○議長（神谷牧夫君）　皆さん、こんにちは。早速、本日の会議を開きます。　　　　　　　　　　　（14時00分） △日程第１．議案第48号沖縄県北部医療組合の設立についてを議題とします。　　これより質疑を行います。質疑の発言を許します。５番、宮城準君。 ◆５番（宮城準君）　二、三、確認というか質問させていただきます。　組合そのものの事務所は名護市に置くと言ってあるんですけど、場所はもう年明けての４月１日ですから、どこになるか、決定しているのか、もし決定していればその場所を教えてください。　それと、第11条関係で職員の定数は条例で定められてあるんですけど、組合の職員はどの程度の人数を予定しているのか、その辺分かればお願いをします。 ○議長（神谷牧夫君）　福祉保健課長、平田尚樹君。 ◎福祉保健課長（平田尚樹君）　ただいまの質疑にお答えいたします。　組合は、令和５年４月からなんですけれども、県のほうが今調整していますのは、北部の県の合同庁舎がありますけれども、その１階をちょっと借りたいということで調整に入っているというような話を聞いております。　あと、その組合の職員なんですけれども、基本的に県から派遣するということで、おおむね９名ぐらいの人数ということを聞いております。ちなみに市町村からの職員の派遣はないということでございます。　以上です。 ○議長（神谷牧夫君）　５番、宮城準君。 ◆５番（宮城準君）　分かりました。　前に説明を聞いたときに、北部の医療センター、医療組合にかかる経費については、市町村の負担はないというような話を確か聞いた覚えがあるんですけど、そのような前の説明どおり市町村の負担はなく、確か交付税の範囲と足りない分は県が出すというような話を聞いたんですけど、その辺が間違いないのか。　それと、関係市町村からも議員の派遣があるんですけど、それについてはいつまでの報告が求められているのか、その辺分かればお願いをします。 ○議長（神谷牧夫君）　福祉保健課長、平田尚樹君。 ◎福祉保健課長（平田尚樹君）　ただいまの質疑に対してお答えいたします。　費用の負担関係なんですけれども、規約の第13条そこの２項の２号のほうにうたわれている経費になりますけれども、細かく言いますと、当該経費について措置される地方交付税の相当額を負担するというような形になっております。１診療所当たり地方交付税基準財政需要額で見ますと、大体710万円という形になります。　それとあと、病院の整備をしますと、おおよそ大体450床ぐらいの病院になります。その病床に応じて各市町村割り振りの負担があります。１病床当たり72万円。仮に、東村が10病床割り当てとなると、１病床当たり72万円掛ける10で720万円。先ほどの診療所１つ当たりと足しますと大体1,430万円というような形の負担の想定ができます。　それと、先ほど10病床と言いましたけれども、この辺も確実に決まっているわけではございませんでして、これからの協議になっていきます。　それともう１点、議員派遣の時期については、まだ詳細なことはこちらのほうに来ておりません。　以上です。 ○議長（神谷牧夫君）　５番、宮城準君。 ◆５番（宮城準君）　はい、分かりました。　再度確認です。要は、交付税の算定を各市町村でやって、それを負担金というか補助金みたいな形でその組合に流すという流れですか。確認です。間違いありませんか。 ○議長（神谷牧夫君）　福祉保健課長、平田尚樹君。 ◎福祉保健課長（平田尚樹君）　ただいまの質疑にお答えいたします。　先ほども申したとおり、県のほうから大体１診療所当たり710万円という基準額が設定されているというような形になりますので、恐らくその金額がまず最初に決まって、それとあと病床数ですね、そちらの数を足した金額が負担する額という形になってくると思います。　以上です。 ○議長（神谷牧夫君）　ほかに質疑はございませんか。（「なし」と言う者あり） ○議長（神谷牧夫君）　質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。　これより討論を行います。討論の発言を許します。討論はありませんか。（「なし」と言う者あり） ○議長（神谷牧夫君）　討論なしと認めます。これで討論を終わります。　これより採決を行います。この採決は押しボタン式投票で行います。　議案第48号については、原案のとおり可決することの賛否について、投票ボタンをお押し願います。（投　票） ○議長（神谷牧夫君）　これにて投票を終了いたします。　投票の結果を報告します。　投票総数７票、賛成７票。全会一致で賛成であります。したがって、議案第48号は原案のとおり可決されました。 △日程第２．議案第49号から日程第11．議案第58号までを一括して議題としたいと思います。これに御異議ありませんか。　（「異議なし」と言う者あり）
   ○議長（神谷牧夫君）　「異議なし」と認めます。したがって、日程第２、議案第49号から日程第11、議案第58号までを一括して議題とすることに決定しました。　付託しておりました議案第49号から議案第58号までの10件について、条例審査特別委員会の報告を求めます。条例審査特別委員長、池原憲勇君。 ◎条例審査特別委員長（池原憲勇君）　それでは報告いたします。　令和４年12月22日　東村議会議長　神　谷　牧　夫　殿　条例審査特別委員長　池　原　憲　勇委　員　会　審　査　報　告　書　本委員会に付託された事件を審査の結果、下記のとおり決定したので会議規則第77条の規定により報告します。記┌─────┬──────────────────────────────┬─────────────┐│事件番号　│件　　　　　　　名　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│審査結果　　　　　　　　　│├─────┼──────────────────────────────┼─────────────┤│議案第49号｜職員の定年等に関する条例の一部を改正する条例について　　　　｜原案のとおり可決すべきもの│｜　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│（全会一致）　　　　　　　｜├─────┼──────────────────────────────┼─────────────┤｜議案第50号｜東村職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について　　　｜原案のとおり可決すべきもの｜│　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│（全会一致）　　　　　　　│├─────┼──────────────────────────────┼─────────────┤｜議案第51号｜単純な労務に雇用される職員の給与の種類及び基準に関する条例　｜原案のとおり可決すべきもの｜│　　　　　｜の一部を改正する条例について　　　　　　　　　　　　　　　　｜（全会一致）　　　　　　　│├─────┼──────────────────────────────┼─────────────┤│議案第52号｜職員の勤務時間に関する条例の一部を改正する条例について　　　｜原案のとおり可決すべきもの｜｜　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│（全会一致）　　　　　　　｜├─────┼──────────────────────────────┼─────────────┤｜議案第53号｜東村職員の休日及び休暇に関する条例の一部を改正する条例につ　｜原案のとおり可決すべきもの｜│　　　　　│いて　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│（全会一致）　　　　　　　│├─────┼──────────────────────────────┼─────────────┤｜議案第54号｜東村職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例について｜原案のとおり可決すべきもの｜｜　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│（全会一致）　　　　　　　｜├─────┼──────────────────────────────┼─────────────┤│議案第55号｜東村職員の旅費に関する条例の一部を改正する条例について　　　｜原案のとおり可決すべきもの｜｜　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│（全会一致）　　　　　　　｜├─────┼──────────────────────────────┼─────────────┤｜議案第56号｜東村公益法人等への職員の派遣等に関する条例の一部を改正する条｜原案のとおり可決すべきもの｜│　　　　　│例について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│（全会一致）　　　　　　　｜├─────┼──────────────────────────────┼─────────────┤｜議案第57号｜職員の懲戒の手続及び効果に関する条例の一部を改正する条例につ｜原案のとおり可決すべきもの｜｜　　　　　│いて　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│（全会一致）　　　　　　　｜└─────┴──────────────────────────────┴─────────────┘議案第58号東村職員の再任用に関する条例を廃止する条例について｜原案のとおり可決すべきもの（全会一致）　以上、報告申し上げます。 ○議長（神谷牧夫君）　ただいま、条例審査委員長の報告が終わりました。　この際、お諮りします。委員長に対する質疑終結、討論を終結することにしたいと思います。これに御異議ありませんか。（「異議なし」と言う者あり） ○議長（神谷牧夫君）　「異議なし」と認めます。したがって、委員長に対する質疑終結、討論を終結することに決定しました。　これより採決を行います。　お諮りいたします。まず初めに、議案第49号について採決を行います。　条例審査特別委員長の報告は、原案のとおり可決すべきものです。議案第49号は、委員長報告のとおり決定することに御異議ありませんか。（「異議なし」と言う者あり） ○議長（神谷牧夫君）　「異議なし」と認めます。したがって、議案第49号は委員長報告のとおり決定しました。　次に、議案第50号について採決を行います。　条例審査特別委員長の報告は、原案のとおり可決すべきものです。議案第50号は、委員長報告のとおり決定することに御異議ありませんか。（「異議なし」と言う者あり） ○議長（神谷牧夫君）　「異議なし」と認めます。したがって、議案第50号は委員長報告のとおり決定しました。　次に、議案第51号について採決を行います。　条例審査特別委員長の報告は、原案のとおり可決すべきものです。議案第51号は、委員長報告のとおり決定することに御異議ありませんか。（「異議なし」と言う者あり） ○議長（神谷牧夫君）　「異議なし」と認めます。したがって、議案第51号は委員長報告のとおり決定しました。　次に、議案第52号について採決を行います。　条例審査特別委員長の報告は、原案のとおり可決すべきものです。議案第52号は、委員長報告のとおり決定することに御異議ありませんか。（「異議なし」と言う者あり） ○議長（神谷牧夫君）　「異議なし」と認めます。したがって、議案第52号は委員長報告のとおり決定しました。　次に、議案第53号について採決を行います。　条例審査特別委員長の報告は、原案のとおり可決すべきものです。議案第53号は、委員長報告のとおり決定することに御異議ありませんか。（「異議なし」と言う者あり） ○議長（神谷牧夫君）　「異議なし」と認めます。したがって、議案第53号は委員長報告のとおり決定しました。　次に、議案第54号について採決を行います。　条例審査特別委員長の報告は、原案のとおり可決すべきものです。議案第54号は、委員長報告のとおり決定することに御異議ありませんか。（「異議なし」と言う者あり） ○議長（神谷牧夫君）　「異議なし」と認めます。したがって、議案第54号は委員長報告のとおり決定しました。　次に、議案第55号について採決を行います。　条例審査特別委員長の報告は、原案のとおり可決すべきものです。議案第55号は、委員長報告のとおり決定することに御異議ありませんか。（「異議なし」と言う者あり） ○議長（神谷牧夫君）　「異議なし」と認めます。したがって、議案第55号は委員長報告のとおり決定しました。　次に、議案第56号について採決を行います。　条例審査特別委員長の報告は、原案のとおり可決すべきものです。議案第56号は、委員長報告のとおり決定することに御異議ありませんか。（「異議なし」と言う者あり） ○議長（神谷牧夫君）　「異議なし」と認めます。したがって、議案第56号は委員長報告のとおり決定しました。　次に、議案第57号について採決を行います。　条例審査特別委員長の報告は、原案のとおり可決すべきものです。議案第57号は、委員長報告のとおり決定することに御異議ありませんか。（「異議なし」と言う者あり） ○議長（神谷牧夫君）　「異議なし」と認めます。したがって、議案第57号は委員長報告のとおり決定しました。　次に、議案第58号について採決を行います。　条例審査特別委員長の報告は、原案のとおり可決すべきものです。議案第58号は、委員長報告のとおり決定することに御異議ありませんか。（「異議なし」と言う者あり） ○議長（神谷牧夫君）　「異議なし」と認めます。したがって、議案第58号は委員長報告のとおり決定しました。　この際、お諮りいたします。日程第12．議案第59号から日程第14．議案第61号までを一括して議題としたいと思います。これに御異議はありませんか。（「異議なし」と言う者あり） ○議長（神谷牧夫君）　「異議なし」と認めます。したがって、日程第12、議案第59号から日程第14、議案第61号までを一括して議題とすることに決定しました。　付託しておりました、議案第59号から議案第61号までの３件について、予算審査特別委員長の報告を求めます。予算審査特別委員長、仲嶺眞文君。 ◎予算審査特別委員長（仲嶺眞文君）　令和４年12月22日東村議会議長　神　谷　牧　夫　殿予算審査特別委員長　仲　嶺　眞　文委　員　会　審　査　報　告　書　本委員会に付託された事件は、審査の結果、下記のとおり決定したので会議規則第77条の規定により報告します。記┌─────┬──────────────────────────────┬─────────────┐│事件番号　│件　　　　　　　名　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│審査結果　　　　　　　　　│├─────┼──────────────────────────────┼─────────────┤│議案第59号｜令和４年度東村一般会計補正予算（第７号）　　　　　　　　　　｜原案のとおり可決すべきもの││　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜（全会一致）　　　　　　　│├─────┼──────────────────────────────┼─────────────┤│議案第60号｜令和４年度東村後期高齢者医療保険特別会計補正予算（第２号）　｜原案のとおり可決すべきもの││　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜（全会一致）　　　　　　　│├─────┼──────────────────────────────┼─────────────┤│議案第61号｜令和４年度東村簡易水道事業特別会計補正予算（第４号）　　　　｜原案のとおり可決すべきもの││　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜（全会一致）　　　　　　　│└─────┴──────────────────────────────┴─────────────┘　以上、報告申し上げます。 ○議長（神谷牧夫君）　ただいま、予算審査特別委員長の報告が終わりました。　この際、お諮りいたします。委員長に対する質疑終結、討論を終結したいと思います。これに御異議ありませんか。（「異議なし」と言う者あり） ○議長（神谷牧夫君）　「異議なし」と認めます。したがって、質疑終結、討論を終結することに決定しました。　これより採決を行います。まず初めに、議案第59号について採決を行います。　お諮りいたします。本案に対する委員長の報告は可決すべきものです。委員長報告のとおり決定することに御異議ありませんか。（「異議なし」と言う者あり） ○議長（神谷牧夫君）　「異議なし」と認めます。したがって、議案第59号は委員長報告のとおり可決されました。　次に、議案第60号について採決を行います。　お諮りいたします。本案に対する委員長の報告は可決すべきものです。委員長報告のとおり決定することに御異議ありませんか。（「異議なし」と言う者あり） ○議長（神谷牧夫君）　「異議なし」と認めます。したがって、議案第60号は委員長報告のとおり可決されました。　次に、議案第61号について採決を行います。　お諮りいたします。本案に対する委員長の報告は可決すべきものです。委員長報告のとおり決定することに御異議ありませんか。（「異議なし」と言う者あり） ○議長（神谷牧夫君）　「異議なし」と認めます。したがって、議案第61号は委員長報告のとおり可決されました。　暫時休憩いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（14時20分）　再開いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（14時22分） △日程第15．決議第７号令和５年度福祉施策及び予算の充実に関する決議を議題とします。　　趣旨説明を求めます。１番、福永政也君。 ◎１番（福永政也君）　　決議第７号令和５年度福祉施策及び予算の充実に関する決議　令和４年12月22日　東村議会議長　神　谷　牧　夫　殿提出者　東村議会議員　福　永　政　也賛成者　東村議会議員　宮　城　　　毅　　　　　　　　　　　東　江　光　枝　　　　　　　　　　　宮　城　　　準　　　　　　　　　　　伊　佐　真　次　　　　　　　　　　　仲　嶺　眞　文　　　　　　　　　　　池　原　憲　勇　趣旨説明　社会福祉施策の推進を目的として次のとおり提出する。令和５年度福祉施策及び予算の充実に関する決議　本議会は、社会福祉施策の推進、充実のため下記について要請する。記　１．地域福祉関係予算の確保に取り組むこと。　２．市町村地域福祉計画の策定に取り組むこと。　３．コミュニティソーシャルワーカーの専任職員かつ正規職員の配置に取り組むこと。　４．重層的支援体制整備事業の積極的活用に取り組むこと。　５．生活困窮者自立支援事業の充実・強化に取り組むこと。　６．「災害ボランティアセンター設置運営研修等支援事業」の拡充に取り組むこと。　７．総合的な権利擁護体制の整備に取り組むこと。　８．民生委員・児童委員のなり手確保の取り組み強化に努めること。　９．民生委員・児童委員への行政からの情報提供に努めること。　10．民生委員・児童委員活動費及び民生委員児童委員協議会運営費の確保に配慮すること。　11．重度障害者等就労支援特別事業の実施に取り組むこと。　12．障害者等緊急一時保護事業に係る委託料の予算確保に配慮すること。　13．母子及び父子家庭等医療費助成制度の適用年齢引き上げに関すること。　14．保育士確保対策に積極的に取り組むこと。　15．柔軟な利用定員の見直しに取り組むこと。　16．公立保育所の存続に努めること。　以上決議する。　令和４年12月22日沖縄県東村議会　宛先　東村長　以上です。 ○議長（神谷牧夫君）　ただいま趣旨説明が終わりました。　この際、お諮りいたします。質疑終結、委員会付託省略、討論を終結したいと思います。これに御異議ありませんか。（「異議なし」と言う者あり） ○議長（神谷牧夫君）　「異議なし」と認めます。したがって、質疑終結、委員会付託省略、討論を終結することに決定しました。　これより採決を行います。議決第７号は、議案のとおり決定することに御異議ありませんか。（「異議なし」と言う者あり） ○議長（神谷牧夫君）　「異議なし」と認めます。したがって、議決第７号は議案のとおり可決されました。 △日程第16．意見書第５号インボイス制度（適格請求書等保存方式）の実施延期を求める意見書を議題とします。　　趣旨説明を求めます。２番、宮城毅君。 ◎２番（宮城毅君）　それでは、説明をいたします。　意見書第５号インボイス制度（適格請求書等保存方式）の実施延期を求める意見書　上記の意見書を別紙のとおり、会議規則第14条第１項の規定により提出します。　令和４年12月22日　東村議会議長　神　谷　牧　夫　殿提出者　東村議会議員　宮　城　　　毅賛成者　東村議会議員　福　永　政　也　　　　　　　　　　　東　江　光　枝　　　　　　　　　　　宮　城　　　準　　　　　　　　　　　伊　佐　真　次　　　　　　　　　　　仲　嶺　眞　文　　　　　　　　　　　池　原　憲　勇　趣旨説明　コロナ禍と物価高騰が続く状況の中でのインボイス導入は、零細業者を倒産・廃業に追い込み、地域経済を一層疲弊させるものとなるためインボイス制度の実施延期を求める。インボイス制度（適格請求書等保存方式）の実施延期を求める意見書　政府は、来年10月からのインボイス制度実施に向けた準備を進めている。零細業者の経営環境は、新型コロナウイルスの収束が見通せない状況が続くとともに、ウクライナ危機や円安による急激な原油・物価高騰でさらに厳しい状況となっている。　多くの業者がコロナ被害からの営業再建をすすめている途上であり、地域経済が疲弊している下で、実質の消費税増税となるインボイス制度が予定通り導入されると、物価はさらに高騰し、多くの零細業者が経営存続の危機に直面する。　本年９月の財務省貿易統計は、原油の輸入価格が昨年同月比で２倍弱に高騰していると指摘をしている。帝国データバンクの本年８月８日発表では、「物価高倒産急増、前年比８割増」「材木や資材高騰の影響を受けた建設業、燃料の高止まりが続く運輸業、食品業の倒産が目立つ」と述べ、「価格転嫁が難しい中小・零細企業を中心に、物価高倒産がさらに増えるおそれがある」と指摘している。　コロナ禍と物価高騰が続く状況に、多くの中小企業団体や税理士団体もインボイス実施の「凍結」「延期」「見直し」を表明している。日本税理士連合会は６月29日、「コロナ禍による経済活動の制約が解消され」「中小企業者の負担軽減措置が講じられるまで導入を延期する」ことを要望し、全国青色申告会総連合も６月24日「インボイス制度への移行により、免税事業者が取引から排除されることや小規模事業者の納税にかかる事務負担の増加が想定される」とし、「インボイス制度は廃止または凍結」することを要望している。　コロナ被害と異常な物価高が続く中でのインボイス導入は、零細業者を倒産・廃業に追い込み、地域経済を一層疲弊させるものとなる。　よって、東村議会は、村民・県民の生活と中小企業・小規模事業者を守るため、インボイス制度（適格請求書等保存方式）の実施を延期するよう要請する。　以上、地方自治法第99条の規定により、意見書を提出する。　令和４年12月22日　沖縄県東村議会　宛先　内閣総理大臣、財務大臣 ○議長（神谷牧夫君）　ただいま趣旨説明が終わりました。　この際、お諮りいたします。質疑終結、委員会付託省略、討論を終結したいと思います。これに御異議ありませんか。（「異議なし」と言う者あり） ○議長（神谷牧夫君）　「異議なし」と認めます。したがって、質疑終結、委員会付託省略、討論を終結することに決定しました。　これより採決を行います。この意見書第５号は原案のとおり決定することに御異議ありませんか。（「異議なし」と言う者あり） ○議長（神谷牧夫君）　「異議なし」と認めます。したがって、意見書第５号は原案のとおり可決されました。　今定例会において、議決されました事件について、その条項、字句、数字、その他整理を要するものについては、その整理を議長に一任されたいと思います。これに御異議ありませんか。（「異議なし」と言う者あり） ○議長（神谷牧夫君）　「異議なし」と認めます。よって、さよう決定しました。　以上で、本日の日程は全て終了しました。　会議を閉じます。　令和４年第12回東村議会定例会を閉会します。お疲れさまでした。　　　　　　　　　　　　　　　　（14時33分）以上、地方自治法第123条第２項の規定に基づき署名する。　　　　　　　　　　　　　　　　東村議会　　　　　　　　　　　　　　　　議　　長　　神　谷　牧　夫　　　　　　　　　　　　　　　　　署名議員　　池　原　憲　勇　　　　　　　　　　　　　　　　　署名議員　　福　永　政　也...