茨城県議会 2023-03-24 令和５年第１回定例会（第９号） 本文 開催日: 2023-03-24
教育関係では、小学校におけるフッ化物洗口について、部活動改革について、茨城県独自の給付金制度等の充実など、いばらきチルドレンファーストの実現について。警察関係では、信号機撤去に関する基準及び進め方について、通学道路のさらなる安全確保についてなどであります。
教育関係では、小学校におけるフッ化物洗口について、部活動改革について、茨城県独自の給付金制度等の充実など、いばらきチルドレンファーストの実現について。警察関係では、信号機撤去に関する基準及び進め方について、通学道路のさらなる安全確保についてなどであります。
しかし、女性の社会進出に伴い、仕事をしている女性が増えていることから、より多くの子どもが欲しくても、産休育休で長期間休むこと自体と、１人目から続けて３人目の育休に入る場合に、育児休業給付金がもらえなくなってしまうことがネックになっている現状があります。
海外の事例では、給付金の一〇％増による出生率の上昇は一から二％にとどまる。給付された現金は既にいる子供の教育費に回りやすいなどの検証結果もあるようであります。
加えて、将来的には、補助金や給付金をデジタルマネーにすることができれば、条件に合わせた給付を容易に、さらにスピーディーに行えたり、事後の収支報告書関連の書類作成を自動化する、さらには、私の地元、せたがやＰａｙの事例のように、自ら管理できる、そういった電子マネーをつくることができれば、お金の流れに関わる情報を把握し、政策の効果検証ができる可能性も指摘をされています。
まず、新型コロナ対策では、全国知事会長として国へ政策提言し創設された地方創生臨時交付金や緊急包括支援交付金を活用し、誰一人取り残さない保健・医療提供体制の確保をはじめ、先手先手の感染対策を実施いたしますとともに、国の持続化給付金創設につながりました全国初、融資連動型給付金制度の創設や、宿泊助成制度による切れ目のない観光需要の喚起など、県民の皆様方の暮らしと命、そして業と雇用を守る対策を積極的に講じてまいりました
続いて、中小企業等への給付金制度についてお伺いします。 小規模事業者からは、月々の燃料代や電気代、原材料費の高騰分相当額を、実質的に補助してもらえるような即効性のある経済支援をしてもらいたいとの声も伺っています。
そこで、県内の貨物運送事業者に対しまして、燃料価格高騰の影響を緩和するため、昨年６月議会で補正予算の承認をいただきまして、緊急に給付金による支援を実施いたしました。
この事業の中には、妊娠時に５万円、出産時に５万円の計10万円相当の家事・子育て支援サービス等の利用料に係る費用助成、またはクーポンの給付を行う出産・子育て応援給付金事業への補助事業が入っています。この事業は公明党の子育て応援トータルプランの中で提案したものであり、妊娠期から出産、子育てまでの経済的支援について令和４年度４月以降に遡り、給付されるものです。
新型コロナウイルス感染症拡大をきっかけに、社会全体のデジタル化が喫緊の課題となり、例えば、確実かつ迅速な対応を求められている災害発生時などの給付金の手続において、オンラインで本人確認を的確に行うことができるマイナンバーカードは、デジタル化の基盤となるもので、現在、国と地方自治体とが連携し、その普及促進に積極的に取り組んでおります。
昨年４月以降に妊娠・出産した女性に合計１０万円を支給する本年１月からの出産・子育て応援給付金や、４月からの出産育児一時金の５０万円への増額など、次々と少子化・子育て支援施策が打ち出されています。 一方、地方が行う子育て支援施策の中で評価が高いのが、市町村が実施主体となり、県が支援している子ども医療費助成制度であります。
故意の犯罪行為により亡くなられた犯罪被害者の遺族や、重傷病を負い、または身体に障害が残った犯罪被害者に対して、国が給付金を支給する犯罪被害給付制度の説明と、給付申請に対する迅速な裁定に向けた調査を行っております。
具体的には、無料でのカウンセリングや法律相談など、被害者のニーズに応じたきめ細かな支援に努めるほか、経済面からは、国の犯罪被害者等給付金を補完する観点から貸付金制度を運用してきました。 一方、犯罪被害者支援については、全国的に、居住地域によって支援に格差があるとの指摘があるほか、被害者団体からは、心のケアなど中長期的な支援の充実を望む声があります。
県では、農業大学校の本科での二年間に及ぶきめ細やかな実践教育の充実はもとよりのこと、アグリビジネスアカデミーにおける果樹や施設園芸などリカレント教育の実施、新規就農者の挑戦を支援する国の給付金制度や、機械、施設への助成制度の積極的な活用など、ハード、ソフト両面から担い手育成に鋭意取組を進めているところであります。
また、この制度改正をきっかけに国で男性向けに育児休業制度の内容であったり、休業時に支給される給付金、社会保険料の免除に関して分かりやすくまとめたリーフレット等を活用して、周知啓発を強化しているものと承知しております。 スライドの15ページを御覧ください。
４．高校無償化の所得制限の撤廃及び高校奨学給付金の拡充を行うこと。 ５．給付型奨学金・無利子奨学金の拡充を行うこと。 ６．大学等における授業料減免措置の拡充と国立大学運営費交付金及び大学病院運営費 交付金の維持充実を図ること。 ７．多様な教育機会の確保及び公私間格差是正のため、私学助成の充実を図るこ と。 ８．教職員の長時間（過重）労働の解消に向けて具体的な施策を講じること。
また、あわせまして、この本会議にも提案をさせていただいていますけれども、プッシュ型の給付金とか、それから５万円、10万円と言われるああいうメニューですね、これも県のメニューを通じまして今、提供させていただいているところであります。
ただ、これが令和元年10月に老齢年金生活者支援給付金ですとか、補足的老齢年金生活者支援給付金制度、こういったものが創設をされまして、年金制度が充実をしております。 こういった逆転につきましては、充実によって解消されているというところが現状でございます。年金の保険料をしっかりと払ってこられた方については、生活保護基準を下回ることはあまりないのかなというふうに考えております。
本県警察におきましても、鳥取県警察犯罪被害者支援基本計画を策定し、県の第５期犯罪のないまちづくり推進計画の取組と併せて、犯罪被害者等の方々からの相談や要望の受理、医療費等の公費負担、カウンセリング支援、病院等への付添い、被害者手引の交付、犯罪被害者等給付金支給制度に係る手続、一時的な避難場所の確保等、精神的、経済的負担の軽減や安全確保のため、警察として取り得る、可能な限りの支援を行っているところでございます
経営自立化支援事業は、就業後、最長三年間にわたって給付金を支給するというもので、かなり手厚い事業だと思います。 しかし、年配の漁業就業者は、長年の経験で良い漁場を知っているから、そこそこの漁はできるが、新規漁業就業者は、研修期間内では覚え切れず、辞めていく人が多いという話を聞きます。
日本では、子育て給付金や北欧などのネウボラなどを参考とした子育て支援策など、女性が働きながら子育てする少子化対策を進めてきました。 国勢調査による女性労働力率と合計特殊出生率数を見てみますと、鍵っ子という言葉が生まれた頃の一九六○年の女性労働力率は約五○％で、一九九○年と変わりませんが、合計特殊出生率は二・○から一・五四と大きく減少しました。