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1. 境港市議会 2019-06-05
   令和元年 6月定例会（第1号 6月 5日）

   
   取得元: 境港市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-06-19
   令和元年 6月定例会（第1号 6月 5日） ６月定例会 　　　　令和元年６月　境港市議会（定例会）会議録（第１号） 　 令和元年６月５日（水曜日）午後１時30分開会 第１　会議録署名議員の指名 第２　会期の決定 第３　報告第１号　議会の委任による専決処分の報告について 　　　　　　　　　【市において負担する損害賠償額の決定】 　　　報告第２号　議会の委任による専決処分の報告について 　　　　　　　　　【交通事故による損害賠償額の決定】 　　　報告第３号　平成30年度境港市一般会計繰越明許費繰越計算書の報告について 　　　報告第４号　平成30年度境港市下水道事業費特別会計繰越明許費繰越計算書の報告 　　　　　　　　　について 　　　報告第５号　平成30年度境港市土地開発公社の決算に関する書類の提出について 　　　報告第６号　平成31年度境港市土地開発公社の事業計画に関する書類の提出につい 　　　　　　　　　て 　　　報告第７号　平成30年度一般財団法人境港市農業公社の決算に関する書類の提出に 　　　　　　　　　ついて
   　　　報告第８号　平成31年度一般財団法人境港市農業公社の事業計画に関する書類の提 　　　　　　　　　出について 　　　報告第９号　平成30年度一般財団法人境港市文化振興財団の決算に関する書類の提 　　　　　　　　　出について 　　　報告第10号　平成31年度一般財団法人境港市文化振興財団の事業計画に関する書類 　　　　　　　　　の提出について 第４　議案第25号　専決処分の承認を求めることについて 　　　　　　　　　【令和元年度境港市駐車場費特別会計補正予算（第１号）】 　　　議案第26号　専決処分の承認を求めることについて 　　　　　　　　　【令和元年度境港市土地区画整理費特別会計補正予算（第１号）】 　　　議案第27号　専決処分の承認を求めることについて 　　　　　　　　　【境港市税条例等（一部改正）】 　　　議案第28号　専決処分の承認を求めることについて 　　　　　　　　　【境港市国民健康保険税条例（一部改正）】 第５　議案第29号　固定資産評価審査委員会委員の選任について 第６　議案第30号　令和元年度境港市一般会計補正予算（第１号） 　　　議案第31号　海とくらしの史料館条例及び境港市文化ホール条例の一部を改正する 　　　　　　　　　条例制定について 　　　議案第32号　境港市営住宅条例の一部を改正する条例制定について 　　　議案第33号　字の区域の変更及び字の区域の廃止について 　本日の会議に付した事件 日程と同じ 　出席議員　（15名） 　　　　１番　　柊　　　康　弘　君　　　　　　２番　　平　松　謙　治　君 　　　　３番　　米　村　一　三　君　　　　　　５番　　岡　空　研　二　君 　　　　６番　　森　岡　俊　夫　君　　　　　　７番　　荒　井　秀　行　君 　　　　８番　　永　井　　　章　君　　　　　　９番　　築　谷　敏　雄　君 　　　　10番　　佐名木　知　信　君　　　　　　11番　　田　口　俊　介　君 　　　　12番　　足　田　法　行　君　　　　　　13番　　長　尾　達　也　君 　　　　14番　　安　田　共　子　君　　　　　　15番　　松　本　　　熙　君 　　　　16番　　景　山　　　憲　君 　欠席議員 　　　　な　し 　説明のため出席した者の職氏名 市　　　　　長　　中　村　勝　治　君　　　　　副　　市　　長　　清　水　寿　夫　君 教　　育　　長　　松　本　敏　浩　君　　　　　総　務　部　長　　築　谷　俊　三　君 総務部防災監　　　藤　川　順　一　君　　　　　市民生活部長　　　中　村　直　満　君 福祉保健部長　　　佐々木　真美子　君　　　　　産　業　部　長　　阿　部　英　治　君 産業部参事　　　　足　立　明　彦　君　　　　　建　設　部　長　　下　場　和　重　君 総務部次長　　　　渡　辺　　　文　君　　　　　市民生活部次長　　柏　木　頼　文　君 福祉保健部次長　　永　井　卓　真　君　　　　　建設部次長　　　　灘　　　英　樹　君 教育委員会事務局長　　　　　　　　　　　　　　教育委員会事務局次長 　　　　　　　　　松　原　　　隆　君　　　　　　　　　　　　　　木　村　晋　一　君 秘　書　課　長　　浜　田　　　潤　君　　　　　財　政　課　長　　黒　見　政　之　君 生涯学習課長　　　黒　崎　　　享　君　　　　　財政課長補佐　　　吉　田　光　寿　君 　事務局出席職員職氏名 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　局長補佐兼議事係長 局　　　　　長　　浜　田　　　壮　君　　　　　　　　　　　　　　片　岡　みゆき　君 調査庶務係長　　　山　本　泰　淳　君　　　　　議事係主事　　　　大　田　祐　輔　君 ◎開　　会（１３時３０分） ○議長（柊　康弘君）　これより令和元年６月境港市議会定例会を開会いたします。 　直ちに本日の会議を開きます。 　本日の議事日程は、お手元に配付しているとおりであります。 ◎日程第１　会議録署名議員の指名 ○議長（柊　康弘君）　日程第１、会議録署名議員を指名いたします。 　署名議員に、米村一三議員、荒井秀行議員を指名いたします。 ◎日程第２　会期の決定 ○議長（柊　康弘君）　日程第２、会期の決定を行います。 　本定例会の会期は、本日から６月２６日までの２２日間といたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（柊　康弘君）　御異議なしと認めます。よって、会期は、６月５日から６月２６日までの２２日間と決しました。 ◎日程第３　報告第１号〜報告第１０号 　日程第４　議案第２５号〜議案第２８号 　日程第５　議案第２９号 ○議長（柊　康弘君）　日程第３、報告第１号、議会の委任による専決処分の報告についてから日程第５、議案第２９号、固定資産評価審査委員会委員の選任についてまでを一括議題といたします。 　ただいま一括上程いたしました報告及び議案について、市長の提案理由の説明を求めます。 　中村市長。 ○市長（中村勝治君）　報告第１号から報告第１０号までの報告並びに議案第２５号から議案第２９号までの提案理由につきまして、一括して申し上げます。 　報告第１号は、市道における自転車の転倒事故について、市が負担する損害賠償額を定めたものであります。法の定めるところにより、専決処分いたしましたので、御報告いたすものであります。 　報告第２号は、交通事故による損害賠償額を定めたものであります。法の定めるところにより、専決処分をいたしましたので、御報告いたすものであります。 　報告第３号は、平成３０年度一般会計におきまして、中海護岸整備関連事業など８事業の繰越明許費に係る繰越額が合計１億８４０万円余と確定いたしましたので、法の定めるところにより、繰越明許費繰越計算書を作成し、御報告いたすものであります。 　報告第４号は、平成３０年度下水道事業費特別会計におきまして、下水道管渠事業など７事業の繰越明許費に係る繰越額が合計４億４，７７０万円余と確定いたしましたので、法の定めるところにより、繰越明許費繰越計算書を作成し、御報告いたすものであります。 　報告第５号から報告第１０号までは、境港市土地開発公社、境港市農業公社及び境港市文化振興財団からそれぞれ平成３０年度の決算に関する書類及び平成３１年度の事業計画に関する書類の提出がありましたので、御報告いたすものであります。 　以上１０件の報告につきまして、御了承いただきますようお願い申し上げます。 　議案第２５号及び議案第２６号は、令和元年度の特別会計補正予算として、専決処分をいたしたものであります。 　駐車場費特別会計につきましては、歳出に見合った使用料の確保ができなかったことによる前年度歳入不足に対しまして、前年度繰上充用金１億１，５９５万２，０００円を新たに計上し、予算総額を１億２，７９３万８，０００円といたしたものであります。 　土地区画整理費特別会計につきましては、歳出に見合った保留地の売却ができなかったことによる前年度歳入不足に対しまして、前年度繰上充用金３億２，１８５万６，０００円を新たに計上し、予算総額を３億２，８９６万２，０００円といたしたものであります。 　議案第２７号及び議案第２８号は、地方税法等の一部改正に伴い、境港市税条例等及び境港市国民健康保険税条例につきまして、それぞれ所要の改正を行い、平成３１年４月１日から施行する必要が生じましたので、法の定めるところにより、専決処分をいたしたものであります。 　主な内容といたしましては、境港市税条例等の一部改正として、個人市民税について、住宅借入金等特別税額控除の適用期限を２年延長するほか、ふるさと納税制度の見直しに伴い、寄附金税額控除の対象を総務大臣が指定する地方団体への寄附金とする等の改正を行うものであります。 　また、境港市国民健康保険税条例の一部改正として、国民健康保険の被保険者間の保険税負担の公平の確保及び中・低所得層の保険税負担の軽減を図るため、基礎課税額の限度額を引き上げる一方、５割軽減及び２割軽減の所得基準額を引き上げ、軽減の対象となる範囲を拡大するものであります。 　よろしく御審議の上、御承認いただきますようお願い申し上げます。 　議案第２９号は、固定資産評価審査委員会委員の川田一郎氏が６月２６日をもって任期満了となりますので、再び同氏を選任いたしたく、法の定めるところにより、議会の同意を求めるものであります。 　よろしく御審議の上、御同意いただきますようお願い申し上げます。 ○議長（柊　康弘君）　お諮りいたします。ただいま一括上程いたしました案件については、即決といたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（柊　康弘君）　御異議なしと認めます。よって、議案第２５号から議案第２９号までは即決といたします。 　質疑に入ります。質疑がありましたらどうぞ。
   　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（柊　康弘君）　質疑なしと認め、質疑を終わります。 　討論に入ります。討論がありましたらどうぞ。 　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（柊　康弘君）　討論なしと認め、討論を終わります。 　採決いたします。 　まず、議案第２５号から議案第２８号までの専決処分の承認を求めることについては、いずれも原案のとおり承認することに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（柊　康弘君）　御異議なしと認めます。よって、議案第２５号、議案第２６号、議案第２７号、議案第２８号の専決処分の承認を求めることについては、いずれも原案のとおり承認することに決しました。 　次に、議案第２９号、固定資産評価審査委員会委員の選任について、原案のとおり同意することに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（柊　康弘君）　御異議なしと認めます。よって、議案第２９号は、原案のとおり同意することに決しました。 ◎日程第６　議案第３０号〜議案第３３号 ○議長（柊　康弘君）　日程第６、議案第３０号、令和元年度境港市一般会計補正予算（第１号）から議案第３３号、字の区域の変更及び字の区域の廃止についてまでを一括議題といたします。 　ただいま一括上程いたしました議案について、市長の提案理由の説明を求めます。 　中村市長。 ○市長（中村勝治君）　議案第３０号から議案第３３号までの提案理由につきまして、一括して申し上げます。 　議案第３０号は、令和元年度一般会計の補正予算（第１号）であります。 　まず、歳出の内容について申し上げます。 　総務費におきましては、夕日ヶ丘地区の定期借地契約の締結に伴う保留地の購入費１，９９５万円余、鳥取県が開設するＰＲサイトに掲載された中小企業等への就業者またはみずから県内で起業する者が東京圏から本市へ移住するための支援金３００万円をそれぞれ増額。民生費におきましては、児童扶養手当の受給者のうち、未婚のひとり親への臨時・特別給付金等９１万円余、生活保護法の改正に伴うシステム改修経費等２２９万円余をそれぞれ増額。農林水産業費におきましては、白ネギの黒腐菌核病の被害拡大を防止するための緊急的な防除費用の助成金１５４万円余、高度衛生管理型市場への移行に伴い新たに必要となる電動フォークリフトを整備する事業者への助成金１０５万円余をそれぞれ増額。商工費におきましては、プレミアム付商品券に係る事務の一部を委託することに伴う経費等８３０万円余、指定寄附に伴う水木しげる基金への積立金１億円をそれぞれ増額。土木費におきましては、国の社会資本整備総合交付金の増額に伴う渡漁港周辺の市道整備費１，１６２万円余を増額。消防費におきましては、消防団員の退職者の増加に伴う退職報償金８０万円余を増額いたしております。 　歳入につきましては、歳出に伴う国、県支出金などを計上するほか、財源として繰越金及び基金繰入金、市債を増額いたしております。 　以上によりまして、歳入歳出それぞれ１億４，９４９万６，０００円を増額し、予算総額を１７４億４，９４９万６，０００円といたすものであります。 　また、あわせて繰越明許費の設定と債務負担行為の追加の補正を行っております。 　繰越明許費につきましては、商品券の換金の関係により、年度内に事業の完了が困難であるプレミアム付商品券事業について設定し、翌年度に予算を繰り越す措置をとっております。 　債務負担行為につきましては、令和３年から稼働予定の自治体クラウドシステムについて、本年度中に導入及び運用に係る基本契約を締結する必要があるため、追加いたしております。 　議案第３１号は、海とくらしの史料館条例及び境港市文化ホール条例の一部改正で、指定管理者による施設の安定的な管理運営を図るため、文化施設における指定管理者の指定期間３年を来年度の指定時から５年に延長するものであります。 　議案第３２号は、境港市営住宅条例の一部改正で、老朽化し、空き家となっている蓮池団地及び渡町住宅を取り壊すため、当該住宅を廃止するものであります。 　議案第３３号は、地籍調査の実施に伴い、福定町及び竹内町において字の区域を変更及び廃止するもので、法の定めるところにより、議会の議決を求めるものであります。 　以上、今回提案いたしました議案につきまして、その概要を御説明いたしました。よろしく御審議の上、御決定いただきますようお願い申し上げます。 ○議長（柊　康弘君）　ただいま一括上程いたしました各議案に対する質疑は、別に日程を設けておりますので、その際といたします。 ◎散　　会（１３時４６分） ○議長（柊　康弘君）　以上で本日の日程は全て終了いたしました。 　６日から１２日までは休会とし、次の本会議は６月１３日午前１０時に開きます。 　本日はこれをもって散会といたします。お疲れさまでした。 　　地方自治法第123条第２項の規定によりここに署名する。 　　　　　　　　　境港市議会議長 　　　　　　　　　境港市議会議員 　　　　　　　　　境港市議会議員...