江津市議会 2022-09-01 09月01日－01号
今後は地域に応じた防災学習、避難訓練などきめ細かな支援を行い、より一層自助、共助、公助の三助の意識の醸成による防災力の強化を図り、地域防災力の向上に取り組んでまいります。 幸いなことに、本市では今年度大きな災害は発生していませんが、台風の時期を迎え、まだまだ気を抜くことはできない時期が続くものと考えます。
今後は地域に応じた防災学習、避難訓練などきめ細かな支援を行い、より一層自助、共助、公助の三助の意識の醸成による防災力の強化を図り、地域防災力の向上に取り組んでまいります。 幸いなことに、本市では今年度大きな災害は発生していませんが、台風の時期を迎え、まだまだ気を抜くことはできない時期が続くものと考えます。
やはりここに入ってくる方はその地域のために何かをするという意識を同時に持ってもらわないと、先ほどから市長がおっしゃっていらっしゃる地域の防災力を高めたり、この地域をみんなでよくしよう、松江をよくしようと、ここに住んでよかったという地域をつくっていくのはなかなか難しいんではないかなあと思っております。
さきの検討会では、近年の災害の多様化を踏まえると、風水害や地震、豪雪等の火災以外の災害に対応する訓練を行うほうが地域防災力を高める観点から適切な地域もあると指摘しております。奥出雲町は風水害、豪雪が多いことを考えれば、これに当てはまるのではないでしょうか。消防団の役割を考えれば、操法大会の訓練よりも地域の実態に即した災害現場で役立つ訓練にシフトしていくべきではないかと考えます。
まず、本町の防災力向上のために必要であるということで、４月１日から施行するものであるということでございます。 審査結果について、全会一致、原案可決。 続いて、議案第７号、奥出雲町土砂災害被災者支援事業基金条例制定について。審査概要、一般会計からの歳出で、土砂災害の被災者支援を目的に設置するもので、土砂浸入等で個人財産に著しい被害を受けた被害者復旧支援を想定をしております。
本町の団員数も減少傾向が続いており、極めて憂慮すべき事態となっていることから、今後、年報酬の増額や出動報酬の創設など、団員の処遇改善を進めながら、地域の防災力強化に努めてまいります。
水道事業及び下水道事業では、第１次松江市上下水道事業経営計画に基づき、健全な水循環の実現や地域防災力の向上のため、耐震化事業や応急給水機能の確保、雨水排水対策の推進などに取り組んでまいります。
自然災害が激甚化する傾向にある中で、本協定の締結によりまして、住民の避難体制の充実が図られ、本市の防災力向上につながるものと考えております。 さて、新型コロナウイルス感染症につきましては、全国的に感染者が減少傾向にありますが、新たな変異株によります感染者が国内で確認されるなど、今後の感染状況を注視しております。このような中、これから年末年始を迎え、人と会う機会が増える時期となります。
皆様がお住まいの地域の防災力向上を目指して、自治会の組織化やそれぞれの地域の事情に応じた活動の活性化を図ることで、地域コミュニティーの強化に取り組んでまいることが大切と考えております。 次に、市民に対する情報提供体制の強化について御質問をいただきました。
◎統括危機管理監（野坂庸一君） 災害の被害を最小限に抑えるためには、自主防災組織や自治会などを中心とした地域防災力の強化が重要であると考えております。 自主防災組織に対しましては、防災資機材の購入や訓練の実施に係る費用についての補助金の交付、防災に関する研修会の案内をするなどの取組支援を行っているところです。
同時に、自治会や公民館、消防団などを起点として、地域における団結力や防災力、ひいては松江にある地域力を高めていくことも重要であり、市民の間に「ありがとう」があふれる地域づくりのために取り組んでまいります。 次に、新型コロナウイルス感染症についてです。 まず、感染状況について御質問をいただきました。 昨年４月９日に市内で初めて感染が確認されて以降、昨日までに254例の感染が確認されております。
防災力の要は、地域における団結力であり、島根町加賀の大規模火災を契機として、それぞれの地元の方に担っていただいている、消防団活動や地域の拠点施設となる公民館の重要性を改めて認識したところです。地域防災力のさらなる強化を目指して、皆様の御意見を伺いながら、消防団の組織体制や機能の充実に向けた計画を策定してまいります。
コロナ禍で何かと行動制限のある状況でございますが、社会の様々な場で、減災と社会の防災力向上のための活動に取り組んでいただく防災士の養成や自治会の皆さんと連携した消防防災訓練の実施に今後も取り組んでまいりたいと考えております。
公営企業会計では、主なものとして、水道事業会計において、災害時の対応も含め、関係事業者の維持のための事業予算の確保、地域配分にどのように取り組む考えかとの質疑に対し、経営計画に基づき、防災力の向上と地域配分に留意しつつ、建設改良事業を行い、水道管路の更新・耐震化などに目標を上回るペースで取り組んでいる。同時に、下水道管渠の調査改修と更新改築に向けた管理情報のデータベース化なども進めている。
消防団員の確保は、地域防災力強化という観点から大切なことであります。その消防団の処遇について見直すところが県内各市でありますが、安来市ではどのようにお考えでしょうか、お聞かせください。 ○議長（永田巳好君） 三島消防長。 ◎消防長（三島俊輔君） 消防団の処遇改善についてどのように考えているかとのご質問についてお答えいたします。
続きまして、地域防災力の強化でございますが、消防団員の活動服を新基準のものに一新するということでございます。消防団員の確保をはじめ、地域防災力の強化を図るべきですが、その辺のところの御見解をお尋ねいたします。 ○議長（中島守君） 山本市長。
◎消防長（堀江剛） 昨年、松江市消防団は42件の火災のうち、30件に出動し、延べ699名の消防団員が地域防災力の要として活躍いただきました。 団員定数は2,255人のところ、現在の団員数は2,029人で年々減少傾向にあり、団員の確保が課題となっております。
防災対策につきましては、小さな拠点づくりなどの地域活動において、防災に対する意識が高まりつつある中、自主防災組織の育成、防災のリーダー的存在である防災士の要請と育成を推進し、防災研修や訓練などを実施して、地域防災力の向上を図ってまいります。 町議会議員一般選挙及び衆議院議員総選挙についてであります。
水道事業及び下水道事業では、第１次松江市上下水道事業経営計画に基づき、健全な水循環の実現や地域防災力の向上のため、耐震化事業や緊急用貯水配水機能の確保対策、雨水排水対策の推進等に取り組んでまいります。
引き続き、市民の皆様への防災力の向上に努めてまいりたいと考えております。以上です。 ○副議長（月森和弘） ５番、三谷 健議員。 ○５番（三谷 健） それで、今度は、自宅ではなくて、施設のほうに移らせていただきたいと思うんですけれども、再質問８番目、大田市内の高齢者施設、福祉施設の避難計画作成率、避難訓練実施率及びその頻度をお聞きします。
この視点では、防災・減災対策の実施や自主防災組織の活動の充実により防災力を強化すること、医療と福祉の連携を進めるとされていますが、この命と暮らしを大切にする視点における新しい風の具体策は何かを伺います。 ○議長（佐藤 隆司君） 吉山副市長。 ○副市長（吉山 治君） 市民の命と暮らしを守ることは行政最大の責務であり、常に意識して取り組んでまいる所存です。