奥出雲町議会 2022-10-21 令和 4年第3回定例会（第4日10月21日）
奥出雲病院前は国道４３２号線ですが、病院への進入路両サイドに横断歩道のラインが引かれております。この場所は、両サイドからの坂道のほぼ中央の頂上になっており、特に夜間、車が双方から同時進行した場合、走行した場合に車のライトをアンダービームにしていてもアップビーム状態になって、横断歩道を歩いている人の姿が消えてしまうと、見えなくなってしまうという状況が発生しております。
奥出雲病院前は国道４３２号線ですが、病院への進入路両サイドに横断歩道のラインが引かれております。この場所は、両サイドからの坂道のほぼ中央の頂上になっており、特に夜間、車が双方から同時進行した場合、走行した場合に車のライトをアンダービームにしていてもアップビーム状態になって、横断歩道を歩いている人の姿が消えてしまうと、見えなくなってしまうという状況が発生しております。
本気で比較検討させるなら、航空写真により敷地面積はおおよそどのくらい取れるのか、またその面積の中で進入路はどうなるのか、校舎、体育館、プール等の配置はどうなるかの概略図面ぐらいは出して比較検討させるべきではなかったでしょうか。
また、現在、被災地域の整地が終わり、進入路の検討がされている段階と聞きました。今後の地域再建に向けても、一歩一歩丁寧に合意形成を進めることが重要です。 そこで、お伺いいたします。 まず、被災者の皆さんの日常生活上の要望を丁寧に定期的に聞き取り、支援に生かす取組の現状について伺います。 次に、被災地域の維持存続を図る地域再建計画についての合意形成の現状と今後の見通しについて伺います。
そのほか、農業者の皆様にもお願いでございますけども、多面的機能支払交付金の取組によりまして、圃場進入路の整備、ハード面での安全対策にも十分気をつけていただきますよう、努めていただきますようお願いをしたいというふうに思っとるところでございます。以上でございます。 ○議長（藤原 充博君） 土屋議員。
市民の皆様のご理解とご協力がなければできない事業ではございますが、この事業を行うことにより、近年各地で多発している地震や風水害などの自然災害及び火災時等における避難路や緊急車両進入路の確保は防災や安全の面からも利便性が向上し、建築行為を行う際の費用負担の軽減も図れ、狭隘道路の拡幅で安心して暮らせる道路環境につながるのではないかと考えますので、ご検討いただきますようにお願いいたします。
そしてまた、この80の第１次の意見集約の中に、複合施設が避難所としての機能を持つなら、進入路の安全確保と道路の拡幅を基本計画の段階で明確にすべきとの意見もあります。災害対応の観点から、大切な指摘です。 災害時は、支所が災害対策本部となり、救急車、消防車、大型重機なども入ることを想定しておくべきです。現状の進入路ではとても狭くて対応できないことは明らかです。
昭和49年に現在の場所でサービスが開始されて以降建て替え等は行われておらず、令和元年度末の所蔵数およそ７万3,000冊に対して開架、閲覧スペースの広さや検索システムを含む提供機能、駐車スペースや県道からの進入路についてなど、多くの課題を持っていると認識をしております。
続いて、新たな進入路確保についての考え方についてお伺いいたします。 ○議長（川神裕司） 都市建設部長。 ◎都市建設部長（鎌田祐二） 過去にも豪雨による土砂崩れや積雪時の倒木等により進入道路通行止めが発生し、関係者の皆様にはご迷惑をおかけしております。
18ページ、項２地域振興費におきましては、目３情報処理費において、防災観光拠点公衆無線ＬＡＮの整備などに係る経費として情報通信施設の維持管理事業費を810万7,000円増額するほか、目６防災対策費において、防災備蓄倉庫進入路の設計業務などに伴う経費として防災対策事業費を461万4,000円増額するなど、総額では1,182万1,000円を増額いたしております。
進入路の接道の現況、また開発区域内の道路幅員についての質疑の後、討論でそれぞれ意見はなく、採決の結果、それぞれ全会一致で原案可決すべきものと決しました。 議第153号「令和２年度松江市下水道事業会計補正予算（第１号）」は、質疑の後、討論で意見はなく、採決の結果、議第153号は全会一致で原案可決すべきものと決しました。
◆９番（野藤薫） ぜひともお願いをしたいと思うんですが、浜田城資料館が昨年の10月に開館をして、国道からの進入路も整備をされたわけです。今定例会においても新聞報道の入館者数に関する記事を取り上げた質問もございましたが、もしこのフォーラムが開催をされていれば企画展等もあって来館者の増加につながるのかなとも思いましたし、季節的にこれから人の動きがあれば増えるとも思っておりました。
改築が終わっていた最も児童数の多い既存の小学校を活用し、周辺整備でスクールバス乗降所と保護者送迎用駐車場、小学校進入路改良が行われています。スクールバスは全て委託で、岩出山小学校は１２台が地域を回り、所要時間は１５分から３５分、保護者の費用負担はありません。
近年、道路整備に伴い、道路標識が新しく設置され、既存の標識が整備・改良されたこともあるのでしょうか、国道９号からの進入路について苦情を言われることは減っております。しかし、大田町内に入ってから三瓶山や石見銀山などに行きたい方からは、どの道を走ればいいですか、このまま走っても大丈夫ですかなどと聞かれる回数は、以前とさほど変わっておりません。
まず１点目は、東出雲公民館と支所の複合施設をどこに建設するのか、東出雲公民館検討委員会が昨年町内４カ所で説明会を開いた後、昨年の９月に複合施設の建設場所は支所ふれあい会館か保健相談センターかの２カ所を候補地とし、保健相談センターは進入路が狭い、駐車場がとれないなどの問題点を指摘し、ふさわしい場所としては支所ふれあい会館のほうにウエートを置いて市長に要望したところ、11月に市長から保健相談センターとの
周り３区画の住宅地と、それから矢印の部分、これが進入路です。これについては、住宅造地された方が登記をして、それを寄附採納いう形で一切うちのもの支払わないというふうなことでございますし、それから滝の上住宅団地から上に上がる道路につきましては町有地でございまして、これについては原因者が分割測量をして、町のほうへ提出、それをもって町有地として公衆道路に登記の移転をするというふうな段取りを今しております。
調査報告書、大変長い報告書で、私も見させていただきましたけれども、そもそも核となる施設の種類や交通のあり方、用途区域の問題や進入路の確保など、クリアすべき課題が多いと思います。まず、県と市で速やかに協議し、これは県、これは市、主体を決め、取り組んでもらいたいと思います。 これからどのように進めていかれようとしているのか、改めて申しわけありませんが、重複しておりますが、お伺いします。
１７番、校舎等施設改修事業１５６万６，０００円につきましては、大森小学校の裏手にあります急傾斜地の対策を島根県が実施するに当たり、工事用仮設進入路の支障となる立木等の撤去、移転を行うものでございます。
◆８番（山根兼三郎） 先ほど言いました建設基本計画の中で、図書館の課題として現在のある場所について、狭隘な敷地にあり、床面積が不十分、進入路が急勾配であり、駐車場も狭く、利用しづらい、設立後35年、これは平成23年段階ですから、もう少したってるんですけど、経過し、適切な図書館の環境づくりが望まれる、図書館のよさが発揮されず、利用者が限られ、図書の利用冊数も少ないと、これ平成23年、平成22年に計画が
○議員（４番 土屋 武雄君） それでは最後の質問でございますが、火災時の水路の確保とその情報周知徹底、防火水槽とか消火栓の使用方法の指導訓練といったことになりますが、また河川への進入路の整備等が必要となるわけですが、いかになっているかを伺います。 ○議長（岩田 明人君） 勝田町長。 ○町長（勝田 康則君） 御質問にお答えをいたします。
項の１商工費、目の２商工振興費、説明欄、企業立地推進事業432万円は、江津工業団地内の進入路の測量、境界確認委託費です。道路用地として寄付をいただいた土地の測量で、繰越事業としております。 続いて、款の10教育費です。 47ページをお願いします。 項の２小学校費、目の１学校管理費、説明欄、小学校管理費423万8,000円は、川波小学校のプール循環装置の補修費及び通学路への防犯カメラ設置費です。