奥出雲町議会 2022-12-07 令和 4年第4回定例会（第3日12月 7日）
○議員（11番 川西 明徳君） 要支援１・２の訪問・通所介護を保険給付から外して自治体の総合事業に置き換えた２０１４年の制度改悪を撤回し、保険給付に戻し、政府が検討する要介護１・２の在宅サービスの保険給付外しをやめて、要介護者を総合事業の対象に加えた厚労省令改定（２０２１年４月実施）を見直すように求めるべきであります。
○議員（11番 川西 明徳君） 要支援１・２の訪問・通所介護を保険給付から外して自治体の総合事業に置き換えた２０１４年の制度改悪を撤回し、保険給付に戻し、政府が検討する要介護１・２の在宅サービスの保険給付外しをやめて、要介護者を総合事業の対象に加えた厚労省令改定（２０２１年４月実施）を見直すように求めるべきであります。
この条例は、厚生労働省令に基づく基準の改正により、引用部分の改正を行うものでございます。 58ページをお願いします。 支援員の資格要件である研修の実施自治体について、都道府県のほか指定都市と中核市が追加されたものでございます。 説明資料の53ページには、改正前、改正後の条文を記載しております。 附則といたしまして、この条例は公布の日から施行するものであります。
また、公営住宅でパートナーシップ制度を導入することについての質疑に対し、執行部より、国の省令改正がされていないため、現段階ではできないが、省令改正され、松江市でパートナーシップ制度を導入することになれば、それに合わせて対応することになると考えられるとの答弁がありました。 討論で意見はなく、採決の結果、議第65号は全会一致で原案可決すべきものと決しました。
審査概要、地域再生法の地方公共団体等を定める省令の改正に伴う条例改正で、質疑はありませんでした。審査結果、全会一致、原案可決でございます。 次に、議案第４３号、仁多サイクリングターミナルの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例制定について。審査概要、サイクリングターミナル改修による利用料金の見直しについて条例の改正で、質問が、洋室・和洋室の区分や利用料金設定について質問がありました。
次に、承認第３号地方活力向上地域における固定資産税の不均一課税に関する条例の一部を改正する条例制定の専決処分につきましては、減収補填制度を想定している省令のうち地域再生法第17条の６の地方公共団体等を定める省令の一部を改正する省令に基づき、令和３年度末に適用期限が到来するものについて２年間期間を延長するものです。よろしく御承認のほどお願いいたします。
承認第５号 松江市地方活力向上地域における固定資産税の課税免除及び不均一課税に関する条例の一部改正につきましては、地域再生法第17条の６の地方公共団体等を定める省令の改正に伴い、所要の改正を行ったものです。
先日、国で接種に必要な関係政令、省令が公布、施行されたことに伴い、現在、医療機関との調整など準備を進めており、３月下旬から接種が開始できる見込みとなっております。対象となる皆様には、準備ができ次第、御案内をさせていただきます。 ワクチン接種は、御自身だけでなく、御家族、友人など身近にいる大切な方を守る目的もございます。
審査概要、放課後児童健全育成の運営に関する基準を定める条例では令和２年３月３１日になっているがとの質問に対しまして、令和元年に省令の改正を行い、その時点では職員の配置ができていたが、今年になって、まだ研修が終わっていない職員と今後職員として配置する方の研修が終わっていなかったので遡及させていただいたとの説明、答弁でありました。 審査結果、全会一致、原案可決であります。
承認第３号 松江市原子力発電施設等立地地域指定による固定資産税の不均一課税に関する条例の一部改正につきましては、省令の一部改正に伴い、所要の改正を行ったものです。 承認第４号 半島振興対策実施地域指定による固定資産税の不均一課税に関する条例の一部改正につきましては、省令の一部改正に伴い、所要の改正を行ったものです。
このたびの改正は、特定優良賃貸住宅の供給の促進に関する法律施行規則の一部を改正する省令が令和４年３月25日に公布され、同年４月１日に施行されたことに伴い、所要の改正を行うものであります。 改正概要といたしましては、市が管理しております特定公共賃貸住宅における入居資格についての改正であります。
また、その設置基準につきましては、国土交通省令に基づいて定めてあります。車道の幅員が５．５メートル以上の道路の場合は、中央を示す車道中央線を設置いたします。あわせて、車道外側線を道路管理者のほうで設置をいたしております。以上でございます。 ○議長（藤原 充博君） 内田議員。
議第７号 松江市児童福祉施設の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正、議第８号 松江市指定障害福祉サービス事業等の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例等の一部改正、議第９号 松江市指定居宅サービス等の事業の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例等の一部改正につきましては、いずれも厚生労働省令の一部改正等に伴い、所要の改正を行うものであります。
この条例改定は、地域再生法第１７条の６の地方公共団体等を定める省令の改定に伴うものであります。東京２３区から本社機能を移転する企業に対し、固定資産税等の課税免除及び不均一課税を令和４年度末まで延長しようとするものであります。所得に応じて、あるいは所有資産に応じて税を納めるのは民主社会における税制の大原則であり、一部の体力のある企業を税で優遇することは、これに反するものと言わざるを得ません。
改正の理由は、引用されている省令の改正に伴う所要の改正を行うものでございます。 改正の内容でございます。地域経済牽引事業の促進による地域の成長発展の基盤強化に関する法律第２５条の地方公共団体等を定める省令につきまして、この２５条を２６条に改めるものでございます。
議第165号 松江市火災予防条例の一部改正につきましては、省令の一部改正に伴い、所要の改正を行うものであります。 議第166号 松江市旅館業法施行条例の一部改正及び議第167号 松江市公衆浴場法施行条例の一部改正につきましては、衛生等管理要領の一部改正に伴い、所要の改正を行うものであります。
この条例は、地域経済牽引事業の促進による地域の成長発展の基盤強化に関する法律の一部が改正され、同法の条項を引用している省令の題名が改正されたことに伴い、所要の改正を行うものであります。 附則といたしまして、この条例は施行期日を公布の日からとしております。以上２件の議案につきましてよろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
次に、議第104号益田市地域経済牽引事業の促進による地域の成長発展の基盤強化に関する法律に基づく固定資産税の課税免除に関する条例の一部を改正する条例制定につきましては、中小企業の事業承継の促進のための中小企業における経営の承継の円滑化に関する法律等の一部を改正する法律が施行され、併せて条例で引用する省令名が改正されたことに伴い、所要の改正を行うものでございます。
本条例改正は、上位法の家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準の一部を改正する省令が施行されたことに伴い、条例の一部を改正するものです。 この条例については昨年も改正があったが、今回はそれ以上の緩和措置が図られたということか、利用調整などを優先的に取り扱う対策とはどういうことかとの問いに、この条例は毎年のように緩和措置が取られている。昨年よりさらに緩和された。
─────────────────────────────── 議案第７９号 雲南市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について ─────────────────────────────── 国の関係する省令が改正されたことに伴いまして、条例を改正するものでございます。
次に、議第82号益田市指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例制定につきましては、指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準及び指定居宅サービス等の事業の人員、設備及び運営に関する基準等の一部を改正する省令が改正され、指定居宅介護支援事業者における管理者の要件について見直しがされたことから、同様の改正を行うものでございます。