岡山市議会 2013-03-01 03月01日－03号
いずれも金額は平成25年度当初予算ベースですが，国・県道の管理移管に伴う軽油引取税交付金が約49億円，石油ガス譲与税が約１億円，宝くじ発売に伴う事業収益14億円などが新たな歳入となっており，このほかにも各種の事務移譲により国・県支出金や地方交付税の交付額などが増額となっております。
いずれも金額は平成25年度当初予算ベースですが，国・県道の管理移管に伴う軽油引取税交付金が約49億円，石油ガス譲与税が約１億円，宝くじ発売に伴う事業収益14億円などが新たな歳入となっており，このほかにも各種の事務移譲により国・県支出金や地方交付税の交付額などが増額となっております。
中核市から政令指定都市に移行したことに伴います相違点といたしましては，石油ガス譲与税及び軽油引取税交付金が新たに交付されるようになったこと，また地方揮発油譲与税及び自動車取得税交付金については，従来の市町村分に加えて指定都市分が配分され，増額となったこと等が挙げられます。
この財源として国の道路整備に充てるものとしましては、揮発油税、いわゆるガソリン税でございます、それから石油ガス税及び自動車重量税、また地方の道路整備に充てるものとしましては地方道路譲与税、軽油引取税、石油ガス譲与税、自動車取得税及び自動車重量譲与税がございます。
なお，政令指定都市移行に伴い国・県道の管理や児童相談所の設置などの新たな事務が県から移譲されますが，その財源としては地方道路譲与税や石油ガス譲与税，軽油引取税交付金などの道路特定財源や交付税により措置されるものと認識しております。
そして，こうした事務の移譲に伴う財源措置として地方交付税の増額や石油ガス譲与税，軽油引取税交付金などの新たな財源が措置されることとなっております。 御指摘の宝くじ販売収益金の県との配分につきましては，先行政令指定都市の例によりますと，人口案分や販売額に基づく配分など，さまざまな方法で行われております。
政令市に移行することで，県から権限が移譲されますが，これに見合う財源として地方交付税の算定基準の変更や宝くじ販売収益金に加え，特定財源では石油ガス譲与税及び軽油引取税交付金が新たに交付されるとともに，地方道路譲与税，自動車取得税交付金，交通安全対策特別交付金が増額されます。
政令指定都市になると，地方交付税が一般市とは別の基準が用いられるため，相当増額されることはもちろんのこと，石油ガス譲与税，軽油引取税交付金，宝くじ販売収益金が新たに国や県から交付され，また地方道路譲与税，自動車取得税交付金，交通安全対策特別交付金が一般市に比べて増額されます。
さらに，政令指定都市になれば大都市にふさわしい財政上の特例として石油ガス譲与税，軽油引取税交付金の新たな交付等や地方道路譲与税，自動車取得税交付金等の増額，さらには地方交付税において一般市とは異なる基準で算定されることから，交付税額の増額などが考えられるところでございます。
財政上の特例が実現し，県に入っている自動車取得税交付金，石油ガス譲与税などの特定目的財源や一般財源も大きく考慮され財源確保が容易となり，自主的，弾力的に行政運営が期待できるわけであります。さらにまた，市内各地域の個別性，特殊性に応じたきめ細かな行政がより住民の身近なところで推進できることになるということは通例的な学説と思う次第でございます。