橿原市議会 2020-03-01
令和２年３月定例会（第１号） 本文
7:
◯議長（
槇尾幸雄君） ご異議なしと認めます。よって、本
定例会の会期は本日から３月２６日までの２５日間と決しました。
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日程第３ 議長報告
8:
◯議長（
槇尾幸雄君） 日程第３、議長報告を行います。
議会事務報告、令和元年１１月・１２月・令和２年１月分の例月出納検査結果報告、令和元年度監査の結果報告（１２月～２月実施）、令和元年度財政援助団体等監査の結果報告（一般社団法人橿原市観光協会）、以上４件につきましては、ご配付申し上げましたとおりでございますので、よろしくご清覧おき願います。
これをもって議長報告を終わります。
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日程第４ 元市職員の夜間中学校及び昆虫館における不正行為に関する１００条調査特
別委員会経過報告
9:
◯議長（
槇尾幸雄君） 日程第４、元市職員の夜間中学校及び昆虫館における不正行為に関する１００条調査特別委員会経過報告を受けることにいたします。元市職員の夜間中学校及び昆虫館における不正行為に関する１００条調査特別委員長、
原山大亮君。
（１９番
原山大亮君 登壇）
10: ◯１９番（
原山大亮君） １９番、
原山大亮でございます。
１月１７日に、「調査について」、元市職員の夜間中学校及び昆虫館における不正行為に関する１００条調査特別委員会を開催いたしました。
内容につきましては、既にご配付いたしております委員会録のとおりですので、ご了承願います。
以上、ご報告申し上げます。
11:
◯議長（
槇尾幸雄君） ただいまの報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
12:
◯議長（
槇尾幸雄君） これをもって質疑を終わり、元市職員の夜間中学校及び昆虫館における不正行為に関する１００条調査特別委員会経過報告を終わります。
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日程第５ 市庁舎建設及び八木駅周辺整備事業等に関する特別委員会経過報告
13:
◯議長（
槇尾幸雄君） 日程第５、市庁舎建設及び八木駅周辺整備事業等に関する特別委員会経過報告を受けることにいたします。市庁舎建設及び八木駅周辺整備事業等に関する特別委員長、
原山大亮君。
（１９番
原山大亮君 登壇）
14: ◯１９番（
原山大亮君） １９番、
原山大亮でございます。
２月１７日に、「新本庁舎について」、市庁舎建設及び八木駅周辺整備事業等に関する特別委員会を開催いたしました。
内容につきましては、既にご配付いたしております委員会録のとおりですので、ご了承願います。
以上、ご報告申し上げます。
15:
◯議長（
槇尾幸雄君） ただいまの報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
16:
◯議長（
槇尾幸雄君） これをもって質疑を終わり、市庁舎建設及び八木駅周辺整備事業等に関する特別委員会経過報告を終わります。
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日程第６ 市長の行政経過報告
17:
◯議長（
槇尾幸雄君） 日程第６、市長の行政経過報告を受けることにいたします。市長。
（市長
亀田忠彦君 登壇）
18:
◯市長（
亀田忠彦君） 令和元年１２月議会での報告以後行ってまいりました主な行政経過は、ご配付しております行政経過報告のとおりでございます。主な工事の進捗状況とあわせて、よろしくご高覧くださいますようお願い申し上げます。
以上でございます。
19:
◯議長（
槇尾幸雄君） これをもって市長の行政経過報告を終わります。
なお、一般質問の通告は、
文書をもって
発言内容を記載の上、３月４日午後５時までに提出をお願いいたします。
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日程第７ 議第１号 橿原市議会委員会条例の一部改正について
20:
◯議長（
槇尾幸雄君） 日程第７、議第１号、橿原市議会委員会条例の一部改正についてを議題といたします。
議案の朗読を省略いたします。
提案者から提案理由の説明を求めます。大北かずすけ君。
（１番 大北かずすけ君 登壇）
21: ◯１番（大北かずすけ君） １番、大北かずすけです。
議第１号、橿原市議会委員会条例の一部改正について。
本件につきましては、橿原市役所行政組織条例の一部が改正されたことに伴い、総務常任委員会の所管について所要の改正を行うものであります。
ご審議のほど、よろしくお願いいたします。
22:
◯議長（
槇尾幸雄君） お諮りいたします。本件については、会議規則第３６条第３項の規定により、委員会の付託を省略いたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
23:
◯議長（
槇尾幸雄君） ご異議なしと認めます。よって、議第１号については委員会の付託を省略いたします。
これより質疑に入ります。質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
24:
◯議長（
槇尾幸雄君） これをもって質疑を終わります。
これより討論に入ります。討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
25:
◯議長（
槇尾幸雄君） これをもって討論を終わります。
これより議第１号について採決いたします。
本件は原案どおり可決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
26:
◯議長（
槇尾幸雄君） ご異議なしと認めます。よって、本件は原案どおり可決されました。
続いての日程は役員改選となりますが、この際、本会議を休憩し、全体協議会を１０時４０分より開催しますので、議員の皆さんは委員会室にお集まりください。
暫時休憩いたします。
午前１０時２７分 休憩
─────────────
午後 ３時５０分 再開
27:
◯議長（
槇尾幸雄君） 本会議を再開いたします。
この際、会議時間を延長いたします。
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日程第８ 役員改選
28:
◯議長（
槇尾幸雄君） 日程第８、役員改選についてを議題といたします。
この際、副議長と交代いたします。
（議長 副議長と交代）
29: ◯副議長（大保由香子君） 議長と交代いたしました。
議事の都合により、私がかわって議長の職務を行います。
議長、
槇尾幸雄君から議長辞職願が提出されております。
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議長の辞職
30: ◯副議長（大保由香子君） それでは、議長の辞職の件を議題といたします。
地方自治法第１１７条の規定により、
槇尾幸雄君の退席を求めます。
（１７番
槇尾幸雄君 退席）
31: ◯副議長（大保由香子君） 職員をして辞職願を朗読させます。
（職員 朗読）
32: ◯副議長（大保由香子君） お諮りいたします。
槇尾幸雄君の議長の辞職を許可することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
33: ◯副議長（大保由香子君） ご異議なしと認めます。よって、
槇尾幸雄君の議長の辞職を許可することに決しました。
槇尾幸雄君、出席願います。
（１７番
槇尾幸雄君 出席）
34: ◯副議長（大保由香子君） ただいま議長が欠員となりました。
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議長選挙
35: ◯副議長（大保由香子君） これより議長選挙を行います。
議場の閉鎖を命じます。
（議場 閉鎖）
36: ◯副議長（大保由香子君） ただいまの出席議員数は２４人であります。
投票用紙を配付させます。
（投票用紙 配付）
37: ◯副議長（大保由香子君） 投票用紙の配付漏れはありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
38: ◯副議長（大保由香子君） 配付漏れなしと認めます。
投票箱を改めます。
（職員 投票箱を点検）
39: ◯副議長（大保由香子君） 異状なしと認めます。
念のため申し上げます。投票は単記無記名であります。投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、点呼に応じて順次投票を願います。
点呼を命じます。
（職員 点呼）
（投 票）
40: ◯副議長（大保由香子君） 投票漏れはありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
41: ◯副議長（大保由香子君） 投票漏れなしと認め、投票を終了いたします。
議場の閉鎖を解きます。
（議場 開鎖）
42: ◯副議長（大保由香子君） 開票を行います。
会議規則第３０条第２項の規定により、立会人に、３番、森下みや子君、８番、高橋圭一君、２２番、松尾高英君を指名いたします。よって、３名の立ち会いをお願いいたします。
（立会人 所定の位置につく）
（開 票）
43: ◯副議長（大保由香子君） 選挙の結果を報告いたします。
総投票数２４票、これは先ほどの出席議員数に符合いたしております。そのうち有効投票２４票、
無効投票０票。有効投票中、竹森 衛君２票、
槇尾幸雄君２１票、廣井一隆君１票。以上のとおりであります。
この選挙の法定得票数は６票であります。よって、
槇尾幸雄君が議長に当選されました。
ただいま議長に当選されました
槇尾幸雄君が議場におられますので、本席から会議規則第３１条第２項の規定により、当選の旨を告知いたします。
当選されました
槇尾幸雄君より、議長就任の受諾及びご挨拶を受けることにいたします。
槇尾幸雄君。
（１７番
槇尾幸雄君 登壇）
44: ◯１７番（
槇尾幸雄君） まず最初に、たくさんの票を入れていただきまして、本当にありがとうございます。
過去何回か議長に立候補しまして、２０何票も入れてもらったのは今回初めてかなと。ようけ入るということは、やっぱりそれだけ責任が重いと思っております。私自身、市議会議員になって２４年目を迎えているわけでございますが、いつも選挙のたびに、自分は何年たっても、市議会議員になっても、必ず市民のためにこの橿原市をどうするのかということだけを考え、自分がバッジをつけて、議員になった、議長になったからええねんとは違うと。やっぱり橿原市民のためにいかに何をすればいいかということを常々私は考えてきたつもりでいるし、これからもそういうつもりで議員活動をやっていかなきゃならないと思っております。
７７歳、年は行っております。あまりしっかりした議長と違いますので、皆さんに支えていただいて、この１年間頑張っていきますので、どうか皆さんよろしくお願いします。（拍手）
45: ◯副議長（大保由香子君） それでは、新議長と交代いたします。
（新議長 議長席につく）
46:
◯議長（
槇尾幸雄君） 議員諸氏には円滑な議事運営にご協力をお願いいたします。
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副議長の辞職
47:
◯議長（
槇尾幸雄君） 副議長、大保由香子君から副議長辞職願が提出されております。
それでは、副議長の辞職の件を議題といたします。
地方自治法第１１７条の規定により、大保由香子君の退席を求めます。
（１４番 大保由香子君 退席）
48:
◯議長（
槇尾幸雄君） 職員をして辞職願を朗読させます。
（職員 朗読）
49:
◯議長（
槇尾幸雄君） お諮りいたします。大保由香子君の副議長の辞職を許可することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
50:
◯議長（
槇尾幸雄君） ご異議なしと認めます。よって、大保由香子君の副議長の辞職を許可することに決しました。
大保由香子君、出席をお願いします。
（１４番 大保由香子君 出席）
51:
◯議長（
槇尾幸雄君） ただいま副議長が欠員になりました。
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副議長選挙
52:
◯議長（
槇尾幸雄君） これより副議長選挙を行います。
議場の閉鎖を命じます。
（議場 閉鎖）
53:
◯議長（
槇尾幸雄君） ただいまの出席議員数は２４人であります。
投票用紙を配付させます。
（投票用紙 配付）
54:
◯議長（
槇尾幸雄君） 投票用紙の配付漏れはありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
55:
◯議長（
槇尾幸雄君） 配付漏れなしと認めます。
投票箱を改めます。
（職員 投票箱を点検）
56:
◯議長（
槇尾幸雄君） 異状なしと認めます。
念のため申し上げます。投票は単記無記名であります。投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、点呼に応じて順次投票を願います。
点呼を命じます。
（職員 点呼）
（投 票）
57:
◯議長（
槇尾幸雄君） 投票漏れはありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
58:
◯議長（
槇尾幸雄君） 投票漏れなしと認め、投票を終了いたします。
議場の閉鎖を解きます。
（議場 開鎖）
59:
◯議長（
槇尾幸雄君） 開票を行います。
会議規則第３０条第２項の規定により、立会人に、３番、森下みや子君、８番、高橋圭一君、２２番、松尾高英君を指名いたします。よって、３名の立ち会いをお願いします。
（立会人 所定の位置につく）
（開 票）
60:
◯議長（
槇尾幸雄君） 選挙の結果を報告いたします。
総投票数２４票、これは先ほどの出席議員数に符合いたしております。そのうち有効投票２４票、
無効投票０票。有効投票中、西川正克君２票、廣井一隆君１１票、
原山大亮君１１票。以上のとおりでございます。
この選挙の法定得票数は６票であり、廣井一隆君と
原山大亮君の得票数は、いずれもこれを超えております。両君の得票数は同数でございます。
この場合、地方自治法第１１８条第１項の規定は、公職選挙法第９５条第２項の規定を準用して、くじで当選人を決定することになっております。
廣井一隆君、
原山大亮君が議場におられますので、くじを引いていただきます。
議場の閉鎖を命じます。
（議場 閉鎖）
61:
◯議長（
槇尾幸雄君） くじは２回引きます。１回目は、くじを引く順序を決めるためのものでございます。２回目は、この順序によってくじを引き、当選人を決定するためのものです。
くじは、くじ票を封入した封筒で行います。
それでは、立会人に、３番、森下みや子君、８番、高橋圭一君、２２番、松尾高英君、くじの立ち会いをお願いいたします。
（立会人 所定の位置につく）
62:
◯議長（
槇尾幸雄君） それでは、廣井一隆君及び
原山大亮君は議席順にくじを引いてください。また、その場で開封もしてください。
（廣井君、
原山君の順に壇上にある封筒を取り、同時に開封し、くじ票をその場で示す）
63:
◯議長（
槇尾幸雄君） くじを引く順序が決定しましたので、報告します。
１番は廣井君、２番は
原山君となりました。
続いて、順序に従って、当選人を決定するくじを行います。
立会人は先ほど同様でお願いします。
（立会人 所定の位置につく）
64:
◯議長（
槇尾幸雄君） 廣井一隆君及び
原山大亮君、くじを引いてください。また、その場で開封してください。
（廣井君、
原山君の順に壇上にある封筒を取り、同時に開封し、くじ票をその場で示す）
65:
◯議長（
槇尾幸雄君） くじの結果を報告します。
廣井一隆君が当選人と決定いたしました。
議場の閉鎖を解きます。
（議場 開鎖）
66:
◯議長（
槇尾幸雄君） ただいま副議長に当選されました廣井一隆君が議場におられますので、本席から会議規則第３１条第２項の規定により、当選の旨を告知いたします。
当選されました廣井一隆君より、副議長就任の受諾及びご挨拶を受けることにいたします。廣井一隆君。
（１３番 廣井一隆君 登壇）
67: ◯１３番（廣井一隆君） 副議長に当選させていただきました廣井一隆です。くじ引きではありますが、一生懸命、皆様と良識を持って議長を支えていきたいと思います。よろしくお願いいたします。（拍手）
68:
◯議長（
槇尾幸雄君） ここで、暫時休憩いたします。
午後４時２３分 休憩
─────────────
午後７時３８分 再開
69:
◯議長（
槇尾幸雄君） 休憩中の本会議を再開いたします。
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同意第１号 監査委員選任につき同意を求めることについて
70:
◯議長（
槇尾幸雄君） 同意第１号、監査委員選任につき同意を求めることについてを議題といたします。
この際、地方自治法第１１７条の規定により、松木雅徳君の退席を求めます。
（１５番 松木雅徳君 退席）
71:
◯議長（
槇尾幸雄君） 職員をして議案を朗読させます。
（職員 朗読）
72:
◯議長（
槇尾幸雄君） 市長から提案理由の説明を求めます。市長。
（市長
亀田忠彦君 登壇）
73:
◯市長（
亀田忠彦君） 同意第１号、監査委員選任につき同意を求めることについてでございます。
本件につきましては、本市監査委員のうち、議会の議員のうちから選出されております委員の辞任に伴いまして、その後任者として松木雅徳氏を選任いたしたく、地方自治法第１９６条第１項の規定に基づき議会の同意を求めるものでございます。よろしくご同意のほどお願いを申し上げます。
以上です。
74:
◯議長（
槇尾幸雄君） お諮りいたします。本件については、会議規則第３６条第３項の規定により、委員会の付託を省略いたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
75:
◯議長（
槇尾幸雄君） 異議なしと認めます。よって、本件については委員会の付託を省略することに決しました。
これより質疑に入ります。質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
76:
◯議長（
槇尾幸雄君） これをもって質疑を終わります。
これより討論に入ります。討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
77:
◯議長（
槇尾幸雄君） これをもって討論を終わります。
これより同意第１号について採決いたします。
本件はこれに同意することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
78:
◯議長（
槇尾幸雄君） ご異議なしと認めます。よって、本件はこれに同意することに決しました。
松木雅徳君の出席を願います。
（１５番 松木雅徳君 出席）
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議会運営委員、常任委員の選任
79:
◯議長（
槇尾幸雄君） 次に、議会運営委員、常任委員の選任を行います。
選任については、委員会条例第５条第１項の規定により指名いたします。
議会運営委員会委員に、成谷文彦君、西川正克君、高橋圭一君、竹田のぶや君、たけだやすひこ君、
原山大亮君、うすい卓也君、松尾高英君、奥田英人君、以上の９名を。
次に、総務常任委員会委員に、成谷文彦君、奥田 寛君、西川正克君、佐藤太郎君、
原山大亮君、奥田英人君、以上の６名を。
次に、文教常任委員会委員に、森下みや子君、谷井 宰君、高橋圭一君、竹田のぶや君、たけだやすひこ君、小川和俊君、以上の６名を。
次に、厚生常任委員会委員に、大北かずすけ君、竹森 衛君、井ノ上 剛君、大保由香子君、松尾高英君、細川佳秀君、以上の６名を。
次に、建設常任委員会委員に、樫本利明君、廣井一隆君、松木雅徳君、
槇尾幸雄君、杉井康夫君、うすい卓也君、以上の６名を指名いたします。
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議会改革特別委員、市庁舎建設及び八木駅周辺整備事業等に関する特別委員、県立医科
大学・附属病院を核としたまちづくり事業等に関する特別委員の辞任及び選任
80:
◯議長（
槇尾幸雄君） 次に、議会改革特別委員、市庁舎建設及び八木駅周辺整備事業等に関する特別委員、県立医科大学・附属病院を核としたまちづくり事業等に関する特別委員の辞任及び選任をいたします。
辞任及び選任は、委員会条例第１１条並びに第５条第１項の規定により、議長において許可及び指名いたします。
議会改革特別委員、市庁舎建設及び八木駅周辺整備事業等に関する特別委員、県立医科大学・附属病院を核としたまちづくり事業等に関する特別委員の廣井一隆君の辞表を許可するとともに、新たに各特別委員会の委員に大保由香子君を指名いたします。
先ほど指名しました議会運営委員会、常任委員会の正副委員長の互選を行っていただくため、本会議休憩中に議会運営委員会、常任委員会を順次委員会室に招集いたします。
それでは、暫時休憩いたします。
午後７時４５分 休憩
─────────────
午後７時４６分 再開
81:
◯議長（
槇尾幸雄君） 休憩中の本会議を再開いたします。
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議長報告 議会運営委員会の正副委員長、常任委員会の正副委員長及び特別委員会の正
副委員長互選の報告
82:
◯議長（
槇尾幸雄君） 議会運営委員会、常任委員会の各正副委員長の互選を行われましたので、私よりご報告申し上げます。
議会運営委員長に成谷文彦君、同じく副委員長に
原山大亮君が。
総務常任委員長に奥田英人君、同じく副委員長に西川正克君が。
文教常任委員長に高橋圭一君、同じく副委員長に谷井 宰君が。
厚生常任委員長に松尾高英君、同じく副委員長に大北かずすけ君が。
建設常任委員長にうすい卓也君、同じく副委員長に樫本利明君がそれぞれ互選されましたので、ご報告申し上げます。
また、議会改革特別委員会、市庁舎建設及び八木駅周辺整備事業等に関する特別委員会、県立医科大学・附属病院を核としたまちづくり事業等に関する特別委員会が開催され、各正副委員長より辞表を提出され、許可されました。
これに伴い、各正副委員長の互選を行われましたので、私よりご報告申し上げます。
議会改革特別委員長に大保由香子君、同じく副委員長にうすい卓也君が。
市庁舎建設及び八木駅周辺整備事業等に関する特別委員長に
原山大亮君、同じく副委員長に成谷文彦君が。
県立医科大学・附属病院を核としたまちづくり事業等に関する特別委員長に竹森 衛君、同じく副委員長に竹田のぶや君がそれぞれ互選されましたので、ご報告申し上げます。
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
飛鳥広域行政事務組合議会議員の選挙
83:
◯議長（
槇尾幸雄君） 次に、飛鳥広域行政事務組合議会議員の選挙を行います。
飛鳥広域行政事務組合規約第５条の規定に基づき、本市議会議員の中から５名を選挙するものであります。
なお、本件につきましては、各議員より辞任届が提出されておりますことを申し添えておきます。
お諮りいたします。選挙の方法につきましては、地方自治法第１１８条第２項の規定により指名推選にいたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
84:
◯議長（
槇尾幸雄君） ご異議なしと認めます。よって、選挙の方法は指名推選にすることに決しました。
お諮りいたします。指名推選については、議長において指名することにしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
85:
◯議長（
槇尾幸雄君） ご異議なしと認めます。よって、議長において指名することに決しました。
飛鳥広域行政事務組合議会議員に、高橋圭一君、廣井一隆君、
槇尾幸雄君、松尾高英君、細川佳秀君を指名いたします。
ただいま指名しました５名の諸君を飛鳥広域行政事務組合議会議員の当選人と定めることにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
86:
◯議長（
槇尾幸雄君） ご異議なしと認めます。よって、ただいま指名しました５名の諸君が飛鳥広域行政事務組合議会議員に当選されました。
以上をもって飛鳥広域行政事務組合議会議員の選挙を終わります。
この際、本会議を休憩し、全体協議会に切りかえます。
午後７時４９分 休憩
─────────────
午後７時５０分 再開
87:
◯議長（
槇尾幸雄君） 休憩中の本会議を再開いたします。
以上で本日の日程は全て終了しました。
お諮りいたします。本日はこれにて散会し、３月３日は休会とし、３月４日午前１０時に再開したいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
88:
◯議長（
槇尾幸雄君） ご異議なしと認めます。よって、本日はこれにて散会し、３月４日午前１０時に再開することに決しました。改めて再開通知はいたしませんからご了承願います。
それでは、本日はこれにて散会いたします。
午後７時５１分 散会
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