諫早市議会 2022-09-03 令和４年第４回（９月）定例会（第３日目） 本文
本市の下水道事業につきましては、主に市街化区域を対象とした公共下水道事業、市街化区域以外の区域を対象とした特定環境保全公共下水道事業、農業・漁業集落を対象とした農業・漁業集落排水事業がございます。 これら４つの事業、全てを合わせました本市全体の計画面積、約4,029.7ヘクタールに対し、令和３年度末時点の整備面積は、約2,964.6ヘクタールであり、整備率は73.6％となっております。
本市の下水道事業につきましては、主に市街化区域を対象とした公共下水道事業、市街化区域以外の区域を対象とした特定環境保全公共下水道事業、農業・漁業集落を対象とした農業・漁業集落排水事業がございます。 これら４つの事業、全てを合わせました本市全体の計画面積、約4,029.7ヘクタールに対し、令和３年度末時点の整備面積は、約2,964.6ヘクタールであり、整備率は73.6％となっております。
捕獲頭数は減少していますが、農作物への被害は依然として続いている状況であるため、防護対策として、国庫補助事業を活用し、ワイヤーメッシュ柵を10集落で9,458メートル、電気柵を３集落で3,006メートル整備することとしています。 園芸振興については、輸入に頼っている燃油、肥料の価格高騰の長期化が深刻化しており、農業経営への影響が懸念されています。
◎市長（杉澤泰彦） 農薬の使用量ということですけれども、昔、学校で教わったのは、日本の農業が集落農業で効率が高いというようなことを習ったわけですけれども、そういう面では、日本の狭い土地ながら収穫が高いというようなことだったと思うんですが、今現在、そういう中でやはり持続可能なというような視点が出てきました。やっぱりそういうところはそろそろ変更していくべきなのかなというふうに思っております。
団地内の雨水対策につきましては、地元説明会でも御意見を頂いておりまして、３カ所の調整池で適切に排水できている状況であります。 なお、事業全体の今年度末の進捗率は、事業費ベースで約80％の見込みでございます。
中山間地域等直接支払交付金については、令和４年度が第５期対策の中間評価年度となるため、中山間地域において農業や農村が持つ多面的機能が発揮され、農業生産活動が維持・継続していけるよう、引き続き安定的な農業集落組織の支援に努めてまいります。 有害鳥獣対策については、柱となる防護、捕獲及びすみ分けの３対策を総合的に推進してまいります。
本施設は、開園から27年が経過し、至るところで老朽化による損傷や干拓地特有の地盤沈下による排水不良等もございまして、毎年修理を行い、安全性を確保しながら施設の運営を行っているところでございます。
福島地区、鷹島地区におきましては、合併前から漁業集落排水事業ということで進めておりまして、世帯数はさほど変わっておりませんで、平成30年度末から令和２年度末まで、一応55世帯が──これは福島地区ですけれども、福島地区につきましては鍋串地区で漁業集落排水を行っておりまして、55世帯が利用されておりまして普及率は76.4％、令和２年度末で──令和３年３月末でですね。
下水道事業（集落排水事業）運営に必要な歳入歳出予算の補正であり、妥当と認め原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 議案第84号 令和３年度松浦市水道事業会計 補正予算（第１号） 原案可決です。 水道事業運営に必要な業務の予定量と収益的収支及び資本的収支の予定額の補正であり、妥当と認められる。
有害鳥獣対策については、防護対策として国庫補助事業を活用したワイヤーメッシュ柵を28集落で２万7,873メートル、電気柵を３集落で2,133メートル整備するための入札を実施したところです。 農業の担い手確保及び育成については、農業経営基盤強化促進法に基づく「経営基盤の強化の促進に関する基本構想」の見直しに着手いたしました。
林業については、輸送コスト支援や造林機械導入により利用間伐を促進し、島外出荷量の増加及び雇用の創出に努めてまいります。森林整備については、県営事業として林道南部憩坂線を、市営事業として林業専用道川原線・内闇線を延伸します。また、森林環境譲与税を活用して令和３年度から富江町田尾地区において経営管理権集積計画を策定し、森林整備を進めてまいります。
「地域の農業を将来誰が守っていくのか」、「誰に農地を集約していくのか」といったテーマを掲げ、「担い手の育成・確保」、「農地の集積・集約化」について地図による現況把握や、話合いに基づき将来方針を作成する「人・農地プランの実質化」に集落の皆様と取り組んでまいります。
次に、第６款農林水産業費第２項林業費の審査に入ります。 理事者の説明を求めます。 102 ◯森尾中央総合事務所理事 第６款農林水産業費第２項林業費において繰越補正をお願いしようとするものでございます。
本市の基幹産業の一つである農業に関しましては、現在、推進を加速している大型農地整備事業等に併せ、集落営農や付加価値化を推進し、様々な農業体系に即した、競争力のある農業を支援してまいります。 また、漁業に関しましては、引き続き漁港関連施設整備を図り、水産活動の安定化を推進してまいります。
住むためのサービス水準は一定以上あっても、やっぱり生活の糧になる勤務先が近くにあるとか、農業ができるとか、水産業ができるとか、林業で生活の糧を得ることができるとか、そういうものがないとなかなか住めないなと。
◎都市整備部長（増田正治君） 道路の冠水など、道路排水による被害の対策といたしましては、まず、現地で排水区域や被害状況などの調査を行い、原因を究明し、その場に応じた対策が必要であると考えております。 具体的には路面排水を受けるための横断側溝の設置や、排水能力を上げるための側溝改修、側溝とは別に下水道管理者で行う雨水排水路の整備など、被害の状況や原因に応じて対策が変わってまいります。
次に、議案第124号 令和元年度五島市下水道事業特別会計歳入歳出決算について 本決算は、歳入歳出ともに574万2,717円となっておりますが、歳出額に対し財源が不足するため、511万2,709円を一般会計から繰り入れて三井楽町高崎地区漁業集落排水施設の管理運営を行っております。 歳入は、下水道使用料及び一般会計繰入金で、歳出は、施設の維持管理経費及び起債償還金となっております。
次、この５ページのところにあるんですけど、排水基準値っていうのがあって、その排水基準値に照らしてみてもそんなに数値に変化はありませんでしたと書いてあるんですが、基準値のないところがあるでしょう。書いていない。窒素とリンと色度のところ。
【単独】グラバー園施設整備事業費、排水路等整備1,241万6,800円でございます。概要でございますが、グラバー園内の園路は坂道が多く、雨天時に雨水が通路を流れ、来園者が快適に見学できないことから、側溝や暗渠など雨水排水路の整備を行い、利便性の向上を図ったものでございます。
これは、長崎市の農業地域におきましては、放任農地の増加等が課題となっていることから、茂木南部の大崎集落において、集落外からも人を呼び込み、放任農地の有効活用や営農環境の保全を行う事業について、長崎市提案型協働事業で採択された団体に委託を行ったものでございます。 次に、少し飛びまして101ページをお開きください。
６項林業費の林業用機械導入事業について、長崎南部森林組合に高性能林業機械の導入支援を行っているが、導入の効果は、との質疑に対し、林業用機械の導入計画は５年を１期としており、第２期計画の初年度である平成23年度と比較すると諫早支所の素材生産量は406％に伸びており、長崎南部森林組合で見ても214％に伸びていることから、作業の省力化と収益の向上が図られているものと考えている、との答弁がありました。