小諸市議会 2022-12-20 12月20日－05号
分科会における厚生課の審査では、委員より、新型コロナ感染症生活困窮者の自立支援について、困窮者の生活は取り戻せる状況になってきたのか、まだ継続的な支援が必要なのか状況はどうかとの質疑があり、生活相談や社会福祉協議会の貸付けについては令和2年度がピークで、令和3年度は減少傾向であったが、昨今の物価高騰により居住も含めて相談件数が増えている。
分科会における厚生課の審査では、委員より、新型コロナ感染症生活困窮者の自立支援について、困窮者の生活は取り戻せる状況になってきたのか、まだ継続的な支援が必要なのか状況はどうかとの質疑があり、生活相談や社会福祉協議会の貸付けについては令和2年度がピークで、令和3年度は減少傾向であったが、昨今の物価高騰により居住も含めて相談件数が増えている。
早急に事業着手の必要がある国・県における物価高騰緊急支援給付金給付事業及び同事業の対象となる方に２万円を上乗せする市独自の物価高騰対策事業のほか、申請期間延長によります新型コロナウイルス感染症生活困窮者自立支援金支給事業、林道災害復旧事業について計上いたしました。
◎福祉部長（鳥羽登） 生活福祉資金の特例貸付である緊急小口資金の借入れが終了し、なお収入が少ない世帯に対しては、新型コロナウイルス感染症生活困窮者自立支援資金等を支給しております。 まいさぽや市では、受給者と定期的に面談をすることで、現状報告を受け、相談に応じております。また、受給終了後でも、生活に困ることがあれば、いつでも相談に来るようお声をおかけしております。
款３項３目１生活保護費２９５万１，０００円の増のうち主なものは、新型コロナウイルス感染症生活困窮者自立支援金を増額するものであります。 ２４ページを御覧ください。 款４項１目６上下水道事業費６５３万８，０００円の減は、公営簡易水道事業特別会計への事業費の確定により繰出金の減額を行うものであります。 ２６ページを御覧ください。
引き続き生活就労支援センターまいさぽ塩尻と連携を図り、国の住居確保給付金や新型コロナウイルス感染症生活困窮者自立支援金等の給付事業をはじめ、社会福祉協議会が行う緊急小口資金等の貸付事業を行うとともに、まいさぽ塩尻を中心とした生活困窮者に対する相談支援の強化を図っております。
３款民生費は３億３，３８０万円余の増額で、１項社会福祉費は、社会福祉施設等への原油価格等物価高騰に対する支援補助金のほか、住民税非課税世帯等に対する臨時特別給付金等の経費を、２項児童福祉費は、民間保育所及び公立認定こども園の副食費に係る食材高騰に対する支援補助金等の経費を、３項生活保護費は、感染症生活困窮者自立支援事業支援金の支給事務のための人件費等を計上するものでございます。
新型コロナウイルス感染症の影響を受け、家計が急変し収入が減少するなどの生活に困窮する市民の皆様に対する国の支援策のうち、「住居確保給付金」と「新型コロナウイルス感染症生活困窮者自立支援給付金」につきましては、感染症の社会経済活動への影響が長期間にわたっていることから、申請期間が８月末まで延長されております。
新型コロナウイルス感染症生活困窮者自立支援金の令和３年度支給事務における支払いの遅延と職員が私費による立替えを行ったという事案、平成３１年度社会資本整備総合交付金事業道路改良工事において、工事の変更により議決を要する契約案件となったにもかかわらず議決を経ずに契約締結をしていたという事案、いずれの事案も職員個人の責任ということでなく、市役所全体の問題として重く受け止めるべきものと考えております。
就労による自立を図るために支援金を給付する「新型コロナウイルス感染症生活困窮者自立支援金」につきましては、５月25日現在、126世帯、4,022万円を支給いたしました。この申請受付は８月31日までとなっており、支給条件の確認後、支給決定を行い、順次支給を行います。 また、物価高騰等に直面する低所得等の子育て世帯に対し実施する給付金について、５月10日付にて専決補正をさせていただきました。
〔健康福祉部長 荒川愛子君 登壇〕 ◎健康福祉部長（荒川愛子君） ただいま御質問いただきました新型コロナウイルス感染症生活困窮者自立支援金についてでございます。 現在の実績でございますが、本年２月２８日現在ですが、申請件数は１０３件、そのうち支給決定件数は８６件となっております。金額にして１，２０８万円を給付いたしております。
民生費、新型コロナウイルス感染症生活困窮者自立支援金支給事業、ここで２点、質問します。 緊急小口資金総合支援資金の市内困窮者への貸付け、どのような状況だったのか、さらにまた、申請期間が延長になりましたけれども、これの周知徹底、どのようにされているのか、さらに、期間延長されて利用状況はどうなっているのかということを教えていただきたい。
また、新型コロナウイルス感染症生活困窮者自立支援金の支給など、国の制度により重層的な支援も行っております。 御質問の市独自の支援策としましては、１月より千曲市原油価格高騰等緊急対策（低所得者生活支援）事業を実施して、灯油などの購入助成としても５，０００円の助成を行っております。今後につきましても、支援に必要な事業等を精査しながら、生活困窮者対策を行ってまいります。
款3民生費、項1社会福祉費、目1社会福祉総務費は新型コロナウイルス感染症生活困窮者自立支援金給付事業及び住民税非課税世帯等臨時特別給付金給付事業に要する費用で、生活困窮者への自立支援の給付、住民税非課税世帯への臨時特別給付金の給付に要する扶助費等を計上するものでございます。 113－9ページをお願いいたします。
３．新型コロナウイルス感染症生活困窮者自立支援金の現状と条件緩和についてお伺いします。 政府は、新型コロナウイルスの影響を受けた困窮世帯のうち、条件を満たす対象者に支給してきた生活困窮者自立支援金について、最大計60万円を再支給することといたしました。生活困窮者自立支援金は、１回目の際は最大月10万円を最長３か月間まで支給し、最大計30万円でありました。
さらに、支援金の再貸付けの利用が終了した世帯等に対し、感染症生活困窮者自立支援金の申込みを本年７月より受け付けており、先月末時点で８名を決定し、９６万円を給付しております。 熊の出没につきましては、目撃情報が昨年同期に比べ１．８倍と急増しており、芸術祭の一部アートサイトが閉鎖になるなど影響が出ております。
次に、感染状況の長期化に伴い、特例貸付を上限まで利用した世帯に対して、就労による自立を図るための支援金であります新型コロナウイルス感染症生活困窮者自立支援金の受付を７月１日より開始いたしました。現在、提出のあった申請については、支給条件の確認を行い、支給決定になったものから順次支給をいたしております。
款15国庫支出金、項2国庫補助金、目2民生費国庫補助金は新型コロナウイルス感染症生活困窮者自立支援の給付に伴う国からの補助金、新型コロナウイルス感染症セーフティネット強化交付金を計上するものでございます。 目3衛生費国庫補助金は、新型コロナウイルスワクチン接種事業補助金のワクチン接種の前倒し分に関わる増額でございます。
「子育て世帯生活支援特別給付金給付事業（その他世帯分）国庫補助金」及び「新型コロナウイルス感染症生活困窮者自立支援金補助金」の計上であります。 続きまして、３ページをお願いいたします。 歳出になります。 ３款民生費は１億2,900万円の増額であります。
議案第４３号 令和３年度千曲市一般会計補正予算（第３号）の議定について、本委員会に付託となりました歳出補正中第３款民生費について、審査では、新型コロナウイルス感染症生活困窮者自立支援事業費の対象世帯、現在の支援金の貸付状況などについて質疑があり、採決の結果、全会一致、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。
歳出の内容につきましては、民生費では、新型コロナウイルス感染症の影響が長期化する中、緊急小口資金等の特例貸付を利用することのできない生活困窮世帯に対し、新型コロナウイルス感染症生活困窮者自立支援金を支給することに伴い、扶助費などを計上するものであります。