安曇野市議会 2022-09-14 09月14日－04号
なお、今回の一般質問では、施設貸与についての答弁は、関連文書の保存期間が５年間であること、また、答弁のための調査が職員の通常の事務執行に大きな負担になってはいけないので、公民館施設に限定し、期間も３年間としましたので、説明を補足します。 では、お願いいたします。 ○議長（平林明） 太田市長。
なお、今回の一般質問では、施設貸与についての答弁は、関連文書の保存期間が５年間であること、また、答弁のための調査が職員の通常の事務執行に大きな負担になってはいけないので、公民館施設に限定し、期間も３年間としましたので、説明を補足します。 では、お願いいたします。 ○議長（平林明） 太田市長。
◎教育部長（平林洋一） 市民の生涯学習活動や地域住民の交流の場として、多くの皆様に公民館施設や体育施設、文化施設等を御利用いただいております。 平成31年４月にサークル団体情報や社会教育施設の利用案内などを掲載した生涯学習情報「Ｌｉｎｋ」を発行し、市民団体の活動紹介や各施設の詳細案内、公民館講座等の情報を定期的に発信することで、市民の生涯学習への取組を支援しております。
主な内容としては、旅行者の減少で大きな影響を受けている市内宿泊施設や観光関連事業者への支援策としての飯田市民支えあい市内観光キャンペーン、コロナ禍においても学習活動や地域活動をオンラインにより工夫して実施できるようにするための公民館施設公衆無線ＬＡＮ整備事業のほか、中小企業の皆様が資金調達しやすい環境を整えるための新型コロナウイルス対策資金の継続などについて計上しております。
新年度から私自身が町内の各ところ、いろんな公民館施設ですとか、そういうところを使わせてもいただいたりして、お出かけ、どこでも町長室みたいなことができれば、そういった中で町民の皆さん方とお話をさせていただく機会、それを持たせていただければ、皆様と意見交換、御感想をいただく、そうした中で、より行政を身近に感じていただけるということをまず始めて、地方政治に関する関心を何とか高めさせていただく、御理解いただけるようにしていきたい
なお、移転後の武石健康センター主催事業につきましては、事業ごとに公民館施設を利用することにより対応してまいります。 附則でございますが、第１項は施行期日を、第２項は経過措置を定めたものでございます。 議案第107号につきましては以上でございます。 次に、議案集の３ページをお願いいたします。議案第108号、上田市国民健康保険税条例中一部改正についてご説明申し上げます。
新浅科会館の諸室使用料につきましては、近年本市において改築を進めてまいりました市民創錬センター、浅間会館、中込会館の三つの公民館施設の使用料との均衡を図るため、これらの施設の使用にかかる１時間１平米当たりの平均単価に新浅科会館の各部屋の面積を乗じた額を基本としております。
説明会の日程は７月末にはできていましたし、新型コロナ感染症の影響で、公民館施設等の利用は６月から再開され、感染防止策に努めて利用されていました。なぜ、このように短い周知期間で開催されたのか、教育部長に伺います。 ○議長（召田義人） 平林教育部長。 ◎教育部長（平林洋一） 臼井議員にお答えを申し上げます。 広報による説明会の周知期間は、昨年の説明会に比べて期間が短かったことは事実でございます。
地域としては、しっかりと準備を行い、公民館の改修のお話をしましたけれども、公民館施設総括表というペーパーが配られまして、耐震診断が必要ないため改修しませんと。先ほど教育長が長寿命化の計画をつくると言われましたけれども、すんなり終わってしまいまして、地域の皆さんはその場でとても寂しい表情を浮かべておりました。 耐用年数も超えまして、建築年数が４０年近くたっている建物であります。
また、公民館施設を御利用いただいているサークル・団体の中でも、高齢者の皆様が多く活動されております。 しかしながら、新型コロナウイルスの影響によりまして、今年４月から５月にかけて貸館を一時休止とし、市教育委員会主催の各種事業につきましても、中止または延期を余儀なくされた期間がございました。
本来、市民の交流文化、スポーツ、芸術活動の拠点である公民館施設です。コロナ対応で閉館だった市内の公民館施設も６月からは使用が再開されましたが、堀金公民館会議室１は給付事務のために７月18日までは使えませんでした。堀金公民館を使用した期間が適当だったのかどうか、福祉部長に伺います。 ○議長（召田義人） 野本福祉部長。 ◎福祉部長（野本岳洋） それでは、お答えいたします。
◎生涯学習課長（志賀一夫君） 市内の公民館施設のエアコンの整備の関係の御質問かと思います。 当市の生涯学習関係の施設、公民館を含めまして、あと、文化会館でございます。令和元年度におきましては、サン・アルプス大町のエアコンの整備を実施させていただきました。
施設の休館等につきましては、緊急事態宣言解除後の16日以降、社会体育施設、文化施設、公民館施設、宿泊施設などの一部施設においても、感染防止対策の徹底を図りながら利用を再開したところであります。現在休止をしている施設につきましても、状況を勘案しながら順次再開してまいります。
目３公民館費になりますが、２つ目の二重丸、公民館施設整備事業費では、真田中央公民館大ホールの特定天井の耐震化の工事費を計上しております。 次に、少し飛びまして、298ページをお願いいたします。項６保健体育費に参りまして、２つ目の二重丸、体育施設管理事業費で委託料をお願いしております。これは、令和９年度長野国体ソフトテニス会場の整備に向けて、国の補助を活用するための調査費の計上でございます。
歳出では、総務費の施設管理費、人事管理費、ふるさと千曲市応援寄附金事業費、協働推進事業費、防災対策費、消防費では、水防対策事業費について、教育費では、Ｕ・Ｉ・Ｊターン者向け奨学金償還優遇制度事業、外国語指導助手招致事業費、公民館施設整備事業費、重要伝統的建造物群保存推進事業費、学校給食費徴収事務費、東京オリンピックホストタウン事業についての質疑があり、討論では、国民健康保険税が法定内からの繰り出しのみで
それと、今それでも一定の活動がなされており、さらに活性化を目指すという地域からは幾つか、私も直接この公民館施設の建て替えということも求める、そういったところへの声も聞こえてきております。そこで問題になってくるのが、今、建設費用の課題というふうに皆さんから言われます。
市内６地区にございます公民館施設の光熱水費など維持管理経費及び様々な文化講座やスポーツ事業などの開催運営費が主なもので、地域の特性を生かした生涯学習の推進に努めてまいります。 また、施設の整備、改修につきましては、緊急性や必要性を考慮し計画的な実施に努めておりますが、新年度では９ページをお願いします。
旧市町村の地域ごとの活用状況は、上田地域におきまして116億1,000万円余を塩田中学校、第二中学校、第三中学校などの改築事業をはじめ、総合保健センター整備事業、西部公民館施設整備事業、塩田及び川西地域自治センター整備事業、神科第一保育園改築事業などに活用してまいりました。
◎教育部長（西村康正） それでは、最初に、公民館施設・体育施設・学校の体育施設を含みますが、その使用料と減免の経過、合併以後の経過についてまず御説明させていただきます。 合併時の使用料は、旧町村の料金体系を引き継ぐ形で設定されており、減免については、旧町村内規等であったものを新市として規則により、国及び地方公共団体・市内の社会教育団体等に統一をしたところでございます。
16ページ、10款教育費、６項２目公民館費のうち右ページ、公民館施設管理は、国の二酸化炭素排出抑制対策事業への補助金を活用し、災害時に避難所として使用される手良公民館に太陽光パネルと蓄電池を整備するものでありまして、平時はＣＯ２の排出を抑制し、災害時は自立分散型エネルギーとして避難所の照明等に活用してまいります。
また、現在老朽化した公民館施設の改修を順次進めておりまして、改築後の施設には、新たに談話・コミュニケーションスペースを設けるなど、工夫を施しているところであります。既に改修の完了している浅間会館、中込会館におきましては、施設利用者数が増加傾向にありまして、地域コミュニティの維持に対する取り組みの一定の成果があらわれているものと考えております。