安曇野市議会 2022-12-12 12月12日－03号
しかしながら、子育て支援に関する日本の予算規模は、出生率を回復した欧州諸国と比べて低水準にあり、働き方改革もいまだその途上にあると言わざるを得ません。さらに、コロナ禍において、少子化、人口減少は一層進み、核家族化、地域のつながりの希薄化が進む中、子供や家族を取り巻く環境は深刻な状況です。
しかしながら、子育て支援に関する日本の予算規模は、出生率を回復した欧州諸国と比べて低水準にあり、働き方改革もいまだその途上にあると言わざるを得ません。さらに、コロナ禍において、少子化、人口減少は一層進み、核家族化、地域のつながりの希薄化が進む中、子供や家族を取り巻く環境は深刻な状況です。
予算規模は30億円、２万円で割りますと、１万5,000ヘクタールの転換を誘導しようということのようですが、２万円が高いか安いか、これにつられて転換する農家がどれぐらいいるのか、私にはどうも本腰を入れた対策には思えません。 しかし、みどり戦略の実現に向け、この補助金ばかりでなく、例えばＪＡが供給する年明けの水田の春肥、元肥ですけれども、この成分組成などに大きな変化が見られます。
しかしながら、子育て支援に関する日本の予算規模は、出生率を回復した欧州諸国と比べて低水準にあり、働き方改革も途上にあると言わざるを得ません。少子化、人口減少、核家族化、地域のつながりの希薄化が進み、子育て環境は深刻であります。 子どもの出生数は最低を更新し続け、想定よりも７年早く少子化が進んでおります。コロナ禍におけるライフスタイルの変化に伴い、男女ともに家事・育児の時間が増加しました。
最初に通告しましたのは来年度予算と施策についてですが、現時点における予算編成の基本的な考え方、予算規模、新規事業、重点施策を町長お聞かせください。 ○議長 町長。 ◎町長 お答えをさせていただきます。新年度の予算編成に当たりましては、１０月１９日に開催をいたしました予算編成会議におきまして、職員に対し新年度予算編成方針を示し、現在予算編成の最中、作業を行っているところでございます。
しかし、子育て支援に関する日本の予算規模は、出生率を回復した欧米諸国と比べて低水準にあり、働き方改革もいまだその途上にあります。2021年に日本で生まれた子どもの数は過去最少の81万1,622人で、想定よりも7年程度早く少子化が進んでおります。
評価の方向性・提案につきましては、主に事業の予算規模や対象を拡充することが望ましい「拡充」、事業を現状どおり進めることが望ましい「現状のまま継続」、事業の対象や実施手法等を改善して進めることが望ましい「改善の上継続」、事業の規模縮小または休止・廃止を含め実施手法等を検討することが望ましい「見直し」の４項目としております。
コロナ禍の影響もあって税収の傾向は厳しいこともあり、現在、当初予算規模が８０億円台で推移しておりますが、これが９０億円、１００億円となった場合には、今の町税の状況では非常に厳しいものとなってきます。
審査において、委員から、市独自で支援することになった場合、どの程度の予算規模を考えているのかとの質疑があり、行政側から、中等・軽度の難聴者の実態を把握していないため、県内で独自に補助事業を実施している自治体の制度を研究しながら、市として対象者や予算規模について検討していくことになるとの説明がありました。 当委員会では、慎重審査の結果、全会一致で採択すべきものと決定しました。
継続事業では実績を踏まえ、より効果的な手法により実施されるのか、新規事業については目的や時期が明確であるのか、対象範囲や事業規模が適切であるのか、加えてコロナ禍にあって市域をいかにして盛り上げるのか、とりわけ大きな痛手を負っている観光産業の再生について、本会議や委員会審議において検証、議論を進めてきたところであり、新年度予算につきましては、限られた予算規模の中で的確に予算づけがなされていると判断いたしました
千曲市ではどれだけの予算規模で配分され、どのように利用していますか。また、広葉樹の整備、利用には使えないのでしょうか。 ３つ目、道路沿いの樹木が倒木することによって交通障害が起きます。それが予想される個人所有の民間林の手入れは所有者の責任でしょうか。倒れて被害が起きる前に環境譲与税や森林税を使い、市などが対策をすることはできませんか。 ４つ目、市として独自の予算を確保し、整備できませんか。
主な要因の一つとしましては、コロナ対応等に係る経費であることは承知をしておりますが、改めて予算規模の拡大した主な要因についてお示しをいただきたいと思います。
◆１４番（井出勝正） 計画的に進められているというようなことは分かるんですけれども、松本市のようにこういうふうに進めていくとこのくらいの予算規模でできますよとか、これくらいになりますよというのは、そういう目算というのか、そんなものはあるんでしょうか。 ○議長（平林明） 平林教育部長。
◎市長（小口利幸君） 私程度の予算規模、昨年までは県の全体の国保会計連合長を務めていた立場からも、想像を絶する額の総額を扱っているので、直接私ごととして捉えるということがなかなか難しいテーマでございます。
人口は10分の１ですが、松川村の予算規模は当市の10分の１以下ということで、児童１人当たりの予算は、松川村のほうが安曇野市よりも小さいということになります。そんな中でも、松川村は給食費の補助にとどまらず、中学生になれば、希望者全員を村のお金でアジアに派遣したりもしています。 続けてお伺いいたします。
なお、今回の臨時交付金は予算規模も大きくないことから、経済対策のうち、制度融資につきましては融資枠を維持しつつ、既存の不況対策特別資金の利率引下げで対応するほか、設備投資などの支援は当面既存の制度の活用で対応したいと考えております。 以上でございます。 ○議長（清水喜久男議員） 竹内健一議員。 ◆１１番（竹内健一議員） それでは、順次再質問をお願いします。
一般会計については、直近５年の予算規模の推移を見ますと、ごみ処理広域化を進めていた平成２９年は１８３億円、その後平成３０年、令和元年、令和２年と１６５億円前後を推移し、昨年度は１７０億３，３００万円、令和４年度も１７３億２，０００万円となり、コロナ禍における社会情勢に目を配りながら、行政サービスを低下させることなく支援策に予算を配分しているものと捉えています。
対策債といえども、それは満額、翌年交付税措置されるとか、後年度という形なんだけれども、これ、小諸市の一般会計の予算規模の自治体の割には、臨時財政対策債の金額71億円はすごいウエートなんですよ。何と36％ですね。
令和4年度一般会計の予算規模は170億5,000万円で、前年度比12億3,000万円、6.7％の減となっています。長引く新型コロナウイルスの影響により先行きが不透明な中において、継続事業の着実な推進に重点を置いた予算にしたとしています。一方、歳入では、歳入の根幹となる市税収入は、前年度比15.2％の50億272万円余を計上しています。 それでは、要旨（１）予算編成方針について。
テーマに沿って、市民活動の再興、地域経済の再生という観点から様々な事業に取り組むことと併せて、リニア駅周辺整備や関連する道路事業に関する用地買収・物件補償、通学路の緊急安全対策、指定避難所等のトイレ整備など、従来以上に地方債を活用する積極的な予算編成に努めた結果、予算総額は４７７億５，０００万円、前年度比２億８，０００万円の増となり、予算規模は過去最大となっております。
また、水道、病院、国民健康保険など企業会計及び特別会計８会計の予算規模は、総額で１２０億６，３００万円、前年度比０．３％の減となり、一般会計と合わせ、全会計では２９３億８，３００万円となりました。