桑名市議会 2023-01-01 令和５年１月臨時会（第１号） 本文
本年は、昨年発表した「桑名市人口減少対策パッケージ“14万”リバウンドプラン」の三つのフェーズ、流入促進、定着環境整備、流出抑制を確実に実行し、待ったなしの人口問題に本気で取り組む年にしたいと考えております。
本年は、昨年発表した「桑名市人口減少対策パッケージ“14万”リバウンドプラン」の三つのフェーズ、流入促進、定着環境整備、流出抑制を確実に実行し、待ったなしの人口問題に本気で取り組む年にしたいと考えております。
右手でその巨悪の片棒をかつぎ、左手で、その人口減少対策としての多度小・中一貫教育校、消防庁舎等再編整備事業を推進するという予算と議案、あるいは14万リバウンドプランも含め、明らかにマッチポンプ。マッチポンプは重大な犯罪ではないのですか。
それと、もう一つの値段につきましては一応プランがありまして、先ほど言った大口取引の割引等々の特約なんかはございますが、それ以外については、もうこのプラン以外で何かということはございませんので、この単価と燃料調整費というのは仕方がないものというふうに考えております。
大項目１、持続可能な行政運営について、（１）人口減少対策について、1)、14万リバウンドプランの施策の継続性について、2)、計画の実現可能性について伺います。 さきの議員とも重複するところがございますけれども、異なる視点からも質問させていただきますので御了承ください。 今年８月、市長は定例記者会見にて、人口減少緊急対策パッケージ14万リバウンドプランを発表されました。
このような実態を踏まえて、多度北地区においては、七取土地改良区が中心となって、令和２年度に「人・農地プラン」の策定を行いました。「人・農地プラン」とは、農地所有者や農業従事者が話合い、その地域における農業の中心経営体や農業の将来の在り方などを明確化したものであります。この多度北地区のプランは、二つの柱から成り立っております。
現在、桑名市では、「桑名市人口減少対策パッケージ“14万”リバウンドプラン」を策定中であり、働く世代の方々や全ての子育て家庭が安心して出産、子育てができる環境整備の方針を打ち出しております。
そして、緊急的に対策を講じていくべく打ち出したのが、「桑名市人口減少対策パッケージ“14万”リバウンドプラン」であります。この14万リバウンドプランは、流入促進、定着環境整備、流出抑制、この三つのフェーズに応じた施策を実施することで、待ったなしの人口減少に対し、社会増減、自然増減、この両面からアプローチをしていくものであります。
そこで、８月には「桑名市人口減少対策パッケージ“14万”リバウンドプラン」を発表し、待ったなしの人口減少に対し、流入促進、定着環境整備、流出抑制の三つのフェーズから成る施策による緊急対策を講じていく方針を打ち出したところでございます。
「Ｉｎａｂｅにぎわいプランｔｈｅ ｒｏａｄ ｔｏ ２０２４」の第３章にあるんですが、まちづくりの課題では市内回遊促進や農業・商業の振興、そして生業支援、移住促進、市民協働、持続可能なまちづくりについて記載しておるところでございます。
「Ｉｎａｂｅにぎわいプランｔｈｅ ｒｏａｄ ｔｏ ２０２４」の第３章にあるんですが、まちづくりの課題では市内回遊促進や農業・商業の振興、そして生業支援、移住促進、市民協働、持続可能なまちづくりについて記載しておるところでございます。
私ども公明党は、11月８日、結婚、妊娠、出産から子供が社会へ巣立つまでの切れ目なく支援を充実する子育て応援トータルプランを発表いたしました。同プランに掲げた政策は、今後10年を目標に実現を目指して取り組んでまいりますが、12月２日に成立いたしました国の第２次補正予算、総合経済対策に盛り込まれた出産・子育て応援交付金は、まさにその第一歩となるものと考えております。
しかしながら、ウイズコロナの考えでハーフマラソンを実施するための検討を行う中、市民公園を主会場、安島二丁目交差点をスタート・ゴール地点とし、文化会館を選手控え兼更衣場所と設定していた従来のプランでは、新型コロナウイルス感染対策上、十分なスペースが取れないと判断いたしましたことから、コースも含め、このたび見直しを行うことといたしました。
総合計画における重点的横断戦略プランのプロジェクトの一つでございます、近未来のスマートシティ創造プロジェクトにつきましては、今後の人口減少に伴い、ほかにはない魅力や良質な住環境を持つ都市に、人や資源が集中していくことが予想される中で、環境的に持続可能で、生活満足度の高い次世代に受け継がれる都市へと進化させていくことを目指して取り組むべき、重点的な事業を位置づけたプロジェクトというふうになってございます
この意見交換会の中で、小規模多機能型居宅介護等は、介護職員と同じ建物内で働く職員がケアプランを作成することで、家族ぐるみの風通しがよい関係を築くことが可能であること、また、コロナ禍にあっても、通いのサービスを訪問のサービスにフレキシブルに切り替え、いつも見知った職員がサービスを継続することで、利用者にも安心して在宅生活を継続していただけたことなどがメリットであるという意見がございました。
記 １．付託事項 各種既存計画や事業、構想（バスタ計画、近鉄四日市駅及びＪＲ四日市駅周辺整備 事業、みなとまちづくりプラン等）の関連性についての調査検証 四日市市全体としての将来的なあるべき都市の未来像についての考察（公有地の有 効活用・集約化、高等教育機関の誘致などの若者の居場所づくりの視点等から） ２．調査の経過 別紙報告書のとおり 令和４年１２月２３日
また、今回の補正予算には、各費目でガス料金の高騰に対応するための予算が計上されているが、市として予算を抑えるためにどのような取組をしているのかとの質問があり、桑名市省エネオフィスプランに基づき適正な温度管理調整を行うとともに、不要な時間に電源を落とすなど、節約に努めているとの説明がありました。
また、人・農地プランが掲げる目的、目標を鑑み、多面的機能支払において、参加組織数がさらに増加するよう、事務作業の支援及び活動の相談支援を行うなどの工夫が必要である。 次に、事業名、行政運営の充実、議会の評価は、改善し継続する。
また、人・農地プランが掲げる目的、目標を鑑み、多面的機能支払において、参加組織数がさらに増加するよう、事務作業の支援及び活動の相談支援を行うなどの工夫が必要である。 次に、事業名、行政運営の充実、議会の評価は、改善し継続する。
そのため、緊急的な一手として、「桑名市人口減少対策パッケージ“14万”リバウンドプラン」を推し進め、一度落ち込んだ人口減少に歯止めをかけ、まずは14万人に戻し、その上で、それ以上に人口を増やしてまいりたい、そのように考えております。
このガスにつきましては、空調の部分で使用している部分でございまして、できる限り、桑名市省エネオフィスプランに基づきまして適切な温度管理、調整に努めさせていただいておりまして、不必要なところは、当然のことながら空調を止めたり、執務が終わる30分ぐらい前に空調のほうも止めたりして、節約に努めているところでございますが、予想外の高額な料金単価が急増しておりまして、今回補正のほうでお願いさせていただいたところでございます