勝山市議会 2023-03-08 令和 5年 3月定例会（第2号 3月 8日）
これは、令和４年度当初予算においては、各地区の特性を生かし、住民が主体となった地域振興や地域コミュニティー活動を活性化させるため「にこにこ地域づくり基金」を創設し、この積立金２億５,２５０万円が含まれていたことを考慮しますと、前年度比約２％の実は増額の予算と、そういったことも言えるかと思います。
これは、令和４年度当初予算においては、各地区の特性を生かし、住民が主体となった地域振興や地域コミュニティー活動を活性化させるため「にこにこ地域づくり基金」を創設し、この積立金２億５,２５０万円が含まれていたことを考慮しますと、前年度比約２％の実は増額の予算と、そういったことも言えるかと思います。
高額な保険料というのは、デフレ、コロナ禍の加入者を特に非正規社員やアルバイトなどの若者を苦しめてる現状を本当に理解していただいて、少子化における子育て支援政策としても、国保の積立金を取り崩して、コロナ対応、物価高騰の対応の特別措置として加入者に減税すべきと、そういう具合に考えています。 どうか御検討いただくよう、よろしくお願いいたします。 続きまして、給食費の無償化についてお伺いします。
第３条、５行目に「過年度分損益勘定留保資金7,348万7,000円及び建設改良積立金１億円」を「過年度分損益勘定留保資金91万8,000円及び建設改良積立金２億3,600万円」に改めとあります。このうちの過年度分損益勘定留保資金の減額は今回の支出を見て大体分かりますが、建設改良積立金が１億円から２億3,600万円に増額されている意味がよく分かりません。お尋ねいたします。
２ページ目、資本的収入の決算額は８，６１３万２，５００円、資本的支出の決算額は２億７，８４２万７，７７６円となり、資本的収入額が資本的支出額に対して不足する額につきましては、過年度分損益勘定留保資金、当年度分損益勘定留保資金及び減債積立金取崩額で補填いたしました。 次に３ページ目、令和３年度勝山市水道事業損益計算書の下段、当年度純利益は１，５６９万４，３４５円を計上することとなりました。
また、来年度からの子ども医療費完全無料化及び児童発達支援センター機能強化に向けた準備、マイナンバーカード取得促進や行政ＤＸ推進に係る費用などに必要額を計上するとともに、財政調整基金積立金を計上し、補正額を６億1,096万2,000円とし、補正後の予算総額を371億6,624万2,000円にいたそうとするものであります。
国保の積立金、３億５，０００万円あると言ってます。今、マイナスをしても、おそらく３億円以上はあるだろうと思うんですが、これを税の減額をするということで、加入者１人当たり均等に５，０００円を２年間とか、もしくは１世帯当たり１万円、これずっとするというんではなく、コロナの経済不況の対応として１年とか２年期間限定で行うと、これが必要でないかと。
今回の専決処分は、平年以上の降雪があったことにより交付されることとなった臨時市町村道除雪事業補助金、社会資本整備総合交付金並びに特別交付税の確定による地方交付税の増額、減債基金積立金の増額について所要の補正をするものです。 第１条は、歳入歳出予算の総額を定めたもので、既定の歳入歳出予算の総額に４億８，９５７万円を追加し、総額を１４０億１，８２７万１，０００円とするものです。
企画費のまちづくり事業基金積立金ということで、この内容をちょっと教えてください。（「議長」と呼ぶ者あり） ○議長（川崎俊之君） 西野企画部長。 ◎企画部長（西野吉幸君） まちづくり事業基金に関するお尋ねでございますので、その基金の性格等について御説明をさせていただきたいと思います。
本予算案に、にこにこ地域づくり基金積立金２億５，２５０万円が計上されています。 私たちは、関連する議案第９５号の基金条例にも反対ですが、その理由の第一は、この事業とそっくりな平成２５年度から令和２年度に各公民館単位に配分した地域力向上事業補助金約９，０００万円の事業効果が検証されてなく、これでは課題も対策も事業効果さえも曖昧な事業になる危険が高いと考えます。
今回の補正は、介護給付費等の減額及び基金積立金の増額により、所要の補正をするものです。 第１条、保険事業勘定について、歳入歳出予算の総額を定めたもので、既定の歳入歳出予算の総額から２，９６５万円を減額し、総額を２８億４,２９０万８,０００円とするものです。介護サービス事業勘定については、既定の歳入歳出予算の総額に１５１万７，０００円を追加し、総額を１，０２１万７,０００円とするものです。
歳出補正は、国・県補助金等の確定に伴う事業費の精算のほか、主なものといたしましては、財政調整基金積立金に３億3,570万5,000円、保育業務従事者に係る職員処遇改善事業に2,122万4,000円、市内経済の早期回復を図るため、本市独自の電子クーポンを発行する「おばま割（小浜版しょうきぼ割）」発行事業に2,000万円を計上させていただきました。
これに対しまして、国が補正予算を組みましたので、その補正予算を活用して補助公園整備事業や小・中学校の施設営繕、橋梁改修、東運動公園のテニスコートの改修などの事業前倒しを行うことによりまして、一般財源及び補正予算債によりまして将来負担額の減額を図り、財政基盤強化と新年度、来年度に向けて財政調整基金及び社会基盤整備基金への積立金を計上した予算というような形でございます。
年度越前市一般会計補正予算第９号につきましては、地方バス路線運行維持のための公共交通対策事業や除雪経費の増加に伴う道路除雪対策事業の増額のほか、国の補正予算に伴う橋梁維持改修事業やスポーツ施設整備等の事業費に必要額を計上するとともに、新型コロナウイルス感染症の影響により中止または縮小となった事業費や入札差金等の不用額の減額、後年度に備え、より強固な財政基盤とするため、財政調整基金や社会基盤整備基金への積立金
ところで，新型コロナによって財政状況が厳しくなるのではないかと心配していたのですが，新聞記事によりますと全国の自治体では新型コロナの交付金を使い切れなかったり，積立金が増えたりしたところがあるようです。とりわけ東京都千代田区は積立金が1,100億円を超えているとのことで，財政再建に取り組んでいる本市にとっては羨ましい限りであります。
収入保険には掛け捨て方式と積立方式があり、保険料には５０パーセント、積立金には７５パーセントの国庫補助があり、掛け捨て部分には令和４年度より５０パーセントの補助がつくようになりました。 保険金を受け取らない場合、段階的に保険料が下がり、最大５０パーセントの割引になりますが、使用した場合は３段階戻ります。
財政調整基金事業でありますが、今回積立金として７億3,000万円ですか、すばらしいことだなと。これも市民とか事業者の方々のおかげかなと思っておりますが、この基金の考え方を再度確認をしたいと思います。いつまで、幾らまでとか、そしてまた県内の状況と。
まず、議案第64号一般会計補正予算第６号につきましては、令和６年春の北陸新幹線越前たけふ駅開業に向けた機運醸成、越前たけふ駅の二次交通や誘客促進に向けた調査に係る経費のほか、新公立認定こども園整備費などに必要額を計上するとともに、ふるさと納税増収見込みによる返礼品等の事業費の増額や堅調な企業業績を反映した市税収入によるさらなる財政基盤強化のため、財政調整基金事業に基金積立金を計上いたしました。
同じく，総務費中，財政調整基金積立金について委員から，令和元年度までの決算剰余金の一部を財源として６億3,700万円を積み立てるとのことだが，令和２年度も黒字決算となるのであれば，できるだけ多くの額を積み立てるべきではないのかとの問いがあり，理事者から，今回の補正により，基金残高は約17億900万円となり，今年度の目標としていた15億円を上回ることとなる。
そのために１人当たり１万円の減額に国保の積立金１割、約３，５００万になりますが、これをなんとか、今でしょと。１割使えないかと。これをすることは可能かということに関して質問させていただきます。 ○副議長（吉田清隆君） 畑中市民・税務課長。 （市民・税務課長 畑中健徳君 登壇） ○市民・税務課長（畑中健徳君） 国民健康保険税についてお答えします。
積立金19億円ということで、一番下は特別会計の繰出しということで25億円ということになります。 こんなんで、越前市の財政というのはほぼほぼ他の自治体とは変わらない。けれども、ローンの返済というんか、これが来年、再来年はまたどんと起債償還していかなあかんということで増えていくということになろうというふうに思ってます。 そこで、先ほどの将来負担額の概要を、額の概要が分かりましたらお教えください。