勝山市議会 2023-03-24 令和 5年 3月定例会（第5号 3月24日）
について 第１０ 議案第 ８７号 大野・勝山地区広域行政事務組合規約の一部変更について 第１１ 議案第 ８８号 勝山市ふるさとルネッサンス基金条例の廃止について 第１２ 議案第 ８９号 勝山市税条例の一部改正について 第１３ 議案第 ９０号 勝山市国民健康保険条例の一部改正について 第１４ 議案第 ９１号 勝山市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部改正について 第１５ 議案第 ９２号 勝山市消防団員の定員
について 第１０ 議案第 ８７号 大野・勝山地区広域行政事務組合規約の一部変更について 第１１ 議案第 ８８号 勝山市ふるさとルネッサンス基金条例の廃止について 第１２ 議案第 ８９号 勝山市税条例の一部改正について 第１３ 議案第 ９０号 勝山市国民健康保険条例の一部改正について 第１４ 議案第 ９１号 勝山市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部改正について 第１５ 議案第 ９２号 勝山市消防団員の定員
について 第２５ 議案第 ８７号 大野・勝山地区広域行政事務組合規約の一部変更について 第２６ 議案第 ８８号 勝山市ふるさとルネッサンス基金条例の廃止について 第２７ 議案第 ８９号 勝山市税条例の一部改正について 第２８ 議案第 ９０号 勝山市国民健康保険条例の一部改正について 第２９ 議案第 ９１号 勝山市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部改正について 第３０ 議案第 ９２号 勝山市消防団員の定員
勝山市国民健康保険条例の一部改正について │総務 可決 │ ├────────┼─────────────────────────────┼────────┤ │議案第 ９１号 │勝山市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部改正について │総務 可決 │ ├────────┼─────────────────────────────┼────────┤ │議案第 ９２号 │勝山市消防団員の定員
勝山市国民健康保険条例の一部改正について │可 決 │ ├────────┼──────────────────────────────┼──────┤ │ 議案第 ９１号 │勝山市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部改正について │可 決 │ ├────────┼──────────────────────────────┼──────┤ │ 議案第 ９２号 │勝山市消防団員の定員
について 第２５ 議案第 ８７号 大野・勝山地区広域行政事務組合規約の一部変更について 第２６ 議案第 ８８号 勝山市ふるさとルネッサンス基金条例の廃止について 第２７ 議案第 ８９号 勝山市税条例の一部改正について 第２８ 議案第 ９０号 勝山市国民健康保険条例の一部改正について 第２９ 議案第 ９１号 勝山市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部改正について 第３０ 議案第 ９２号 勝山市消防団員の定員
勝山市の消防団は、定員に近いくらい確保できているとのことですが、防犯隊が消防団員と兼務している理由はどうしてでしょうか。 人口が減少している現状では厳しいかもしれませんが、消防団員と防犯隊を兼務されている方々の心理的な不安を考えると、別々に考えて選考してはと思いますが、今後の防犯隊員の選考についてお伺いいたします。 ○議長（乾 章俊君） 三屋総務課長。
市立の幼稚園、保育園では定員割れが続き、検討委員会では、市立園に入園を希望する人が増えることは難しい、１学年当たり一定の人数を確保することが望ましいとの理由から廃園やむなしとの方向性で一致いたしました。
本市は、学校運営費の一部として年間600万円、これは定員120人に対して１人当たり５万円という計算でございます、これを基本額といたしまして、さらに市内医療機関への就職者数に１人当たり10万円、市内の在住学生の数に１人当たり15万円を乗じまして、これを加算し、年間1,050万円を上限に財政支援を行っているところであります。
こうした流れにつきましては、官民問わず時代の潮流となってきていることから、今後も一定数の早期退職者が続くことを想定をした定員管理、こういったものが必要であるというふうに考えてございます。 一方で、職員の定着を図るため、この歯止め策といたしましては、市の職員として働くことへのやりがい、また自己の成長や達成感が感じられるような職場風土、こういったものを醸成をしていくこと。
その勝山高校も定員割れが続いています。 高等教育機関の存続の観点を考慮すべきではないかと考え、敷地の隣接、共有なども含めて、またその存続のためには以前から課題でもある寄宿舎等の提供など、勝山市独自の勝山高校の支援策も必要であると考えます。お考えを伺います。 また大学は、当然、市外に求めるしかありません。 県内の大学は、短大も含めて７校、９キャンパスがあります。
ただ、今後につきましてはこれらを踏まえた定員管理、これらを行っていく必要があると認識はしてございます。 ○副議長（橋本弥登志君） 城戸茂夫君。 ◆（城戸茂夫君） 今、退職の理由の中でいろいろ御説明がありましたけれども、数年前より県外の職員を採用してまいりましたよね。
その説明として，職員数の適正化については，中核市定員モデルと同数になるまで適正化を図る予定であり，順調に推移していますと書いています。 また，ⅱ)給与体制の見直しは令和５年度で終了と書いています。 私はこれらの記述を見て大変驚き，強い憤りを感じています。その理由を述べ，総人件費の削減について今後改めて誠実に再検討することを強く要求したいと思います。 (1)中核市定員モデルは不適切。
一方で，職員採用に当たって，特定の職種の大幅な採用増は，定員管理をはじめ将来の人事管理に様々な影響を及ぼすことから，慎重な検討が必要です。 このような中，来年度の保健師の採用については，退職補充を基本とするものの，近年の負担増を踏まえ，定年退職者を若干上回る採用予定数としております。 今後も，中・長期的な定員管理を念頭に，直近の行政需要の変化も見極めながら，適切な職員採用を進めてまいります。
こども園には定員数が決められていて、この定員数も１号認定と２、３号認定でそれぞれ決められています。 しかし、市内全てのこども園では、１号認定の定員数より２、３号認定の定員数が大幅に多くなっています。 これは、１号認定は預けられる時間が勝山市では８時３０分から１４時３０分までの６時間程度に対して、２、３号認定では預けられる時間が原則１１時間以内となっています。
公立幼稚園につきましては、平成３０年度末で中部幼稚園を廃止、市内の幼稚園を成器南幼稚園１園に統合しましたが、その後も園児数の減少による定員割れが常態化しています。 公立の平泉寺保育園及び野向保育園についても大幅な定員割れが続いており、地域の出生者数から今後も入園者の減少が予想されています。
一方、認定こども園における事務職員の公定価格の事務職員配置加算が、現行１号〜３号定員が９１名以上の園となっています。小規模施設においては、実際は施設長等が兼務しており専任事務職員がいないため、施設長等の業務の負担になっています。併せて指導する市町村事務職員の負担も増大となっています。
にこにこ地域づくり基金条例の制定について 第２３ 議案第 ９６号 勝山市税条例の一部改正について 第２４ 議案第 ９７号 第４次勝山市地域福祉計画の策定について 第２５ 議案第 ９８号 勝山市ホームヘルパー派遣手数料条例の廃止について 第２６ 議案第 ９９号 勝山市福祉健康センター「すこやか」の設置及び管理に関する 条例の一部改正について 第２７ 議案第１００号 勝山市消防団員の定員
市の全会計の正規職員数は今年度2,268人から2,275人と７人の増員となりますが，市の職員削減計画である定員適正化計画の目標と比べ12人も少なくなっています。 納税課や生活支援課では，担当する滞納者や受給者の数が多過ぎて市民一人一人に丁寧で分かりやすい対応が取れないという弊害も出ています。 下水道は，なくてはならないライフラインです。
新たな保育需要に対応するために、昨年10月に、市内保育施設の定員などを定めております小浜市子ども・子育て支援事業計画を一部改定いたしまして、令和４年４月から、３歳未満児の保育に特化した保育施設の定員を現在の50名から60名に10名増員することとしております。
それに対応いたしますために、保育環境整備にも計画的に取り組んでおりまして、まずは３歳未満児を保育する施設の定員を拡大いたしまして、保育体制を確保することとしております。 今後は、地区別の園児数の推移や各保育施設の老朽化等も総合的に勘案をいたしまして、保育園の統廃合および民営化を進めながら、小浜市の子供とその保護者にとってよりよい保育サービスの提供に取り組んでまいりたいと考えております。